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128próprio mercado, bem como uma análise do comportamento do setor açucareiro na década de1990, após a extinção do Instituto do Açúcar e do Álcool, discutindo algumas implicações destefato para o comportamento do setor.
4 OS MERCADOS DE AÇÚCAR:caracterização e evolução.4.1 O mercado internacional.A maior parte do açúcar mundial ou é consumida no país onde é produzido, sob arranjosde preço controlados pelo governo, ou é exportada de um país a outro sob acordos pré-definidos,mostrando como característica importante deste mercado a dependência da produção e dacomercialização em relação às políticas governamentais. O açúcar que não está sujeito a taisacordos é comercializado livremente entre várias nações, corporações e indivíduos. Estemercado livre do açúcar é classificado como um mercado residual – um mercado no qual oaçúcar comercializado livremente é só um resíduo da produção total. Como o mercado livre étipicamente de 20 a 25% da produção mundial, uma mudança de 5% na produção poderepresentar uma mudança de 25 a 33% na oferta de açúcar no mercado livre, o que tem sido umadas razões para a alta volatilidade histórica dos preços do açúcar.O tamanho do mercado e o nível de atividade dependem em grande parte da produçãointerna e das políticas de comércio das nações produtoras e consumidoras. Se um país reduzir otamanho de sua cota de importação de açúcar, pode reduzir a demanda no mercado livre,enquanto que em outro país, altos níveis garantidos de preço podem encorajar uma superofertadoméstica e um aumento na quantidade ofertada no mercado livre. Por exemplo, nos EstadosUnidos as tarifas de importação apoiaram a indústria doméstica de açúcar, com cotas queestabeleceram efetivamente preços superiores no mercado norte-americano em relação aosprevalecentes no mercado mundial.
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