universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

69Para o presidente da Associação de Usineiros de São Paulo, a intervenção do governo nosetor sucroalcooleiro “embora excessiva, ... tem evitado excessos ou escassez acentuados,garantindo o abastecimento regular dos mercados interno e externo e a prática de preços estáveisaos produtores e consumidores nacionais” (Brunelli, 1986, p. 25).Nos últimos anos de existência, o IAA passou a admitir flexibilizações na elaboração dosPlanos de Safra. Nas palavras de Mont’Alegre (1980, p. 20): “pratica-se hoje um esquemavigilante, porém menos rígido, procurando evitar a formação de grandes excedentes que possamcomprometer os preços, nos mercados interno e externo”.Conforme Gomes (1979), o outro instrumento à disposição do órgão, o Plano de Defesado Álcool, editado de 1944 a 1974, com o objetivo de promover a expansão da produção e doconsumo de álcool, nunca chegou a apresentar resultados satisfatórios, o que pode explicar ofato de o Proálcool ter sido instituído fora do âmbito do IAA e que, tendo basicamente osmesmo objetivos dos Planos de Safra do Álcool, não teve sua execução, tampouco, atribuída aoInstituto. Ainda de acordo com o mesmo autor, a atuação do IAA apresentou relativaincapacidade para solucionar os problemas fundamentais da agroindústria açucareira no Brasil.3.3 A fixação de preços.A política de preços sempre constituiu um ponto fundamental no relacionamento dasclasses produtoras com o Governo. Somente em 1943 ocorreu a primeira fixação oficial depreços pelo IAA, depois de doze anos de intervenção do Governo no setor. Naquela ocasião, afixação do preço foi FOB Nordeste, ou seja, posto no navio nos portos dos estados produtores no