universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

105envolvidos; políticas de comercialização interna e externa tantonos seus aspectos financeiros quanto logísticos; programas depesquisa e desenvolvimento visando melhorias tecnológicastransformáveis em redução de custos e programas de investimentoscom recursos do setor ou a ele transferidos via subsídios” (Silva,1983, p. 50).Embora não tenha sido priorizado da mesma forma que os demais programas, odesenvolvimento tecnológico do setor através do Planalsucar e sua importância para o setor sãosalientados por Belik (1985, p. 116) ao afirmar que:“estes trabalhos tem contribuído para a efetivação de mudançassignificativas no regime de trabalho da agroindústria canavieira.Em um sistema de preços e cotas controladas, verifica-se que odomínio do elemento tecnológico permite vantagens relativas degrande expressão. Mais tarde, estas inovações se difundem portodos os produtores, criando um novo patamar tecnológico que,por sua vez, influencia diretamente o patamar de preços e cotasestabelecidas pelo Governo”.Além disto, com relação ao Centro de Tecnologia da Copersucar, sua tarefa principal é“... transferir de primeira mão os ganhos de produtividade àsempresas filiadas. Com isto, se proporciona aos associados umdiferencial de custos significativo, que toma certo vulto na medidaem que o preço da cana-de-açúcar fixado pelo governo é reduzidosistematicamente em termos reais” (Belik, 1985, p. 125).Entretanto, a política do setor sucroalcooleiro se fez mais pela utilização dosinstrumentos de curto prazo disponíveis – fixação de preços e cotas, por exemplo – do que pelaconsideração de programas e planejamento a longo prazo para o desenvolvimento do setor.Neste sentido, Gomes (1979, p. 133) diz que:“a política dos preços da cana, do açúcar e do álcool, a política desubsídios e outras normalizações emanadas do IAA são exemplosdisso, quase nunca se orientando segundo uma perspectiva delongo prazo, ou seja, quase nunca sendo definidas de formacoerente com os objetivos de longo prazo fixados nos planos”.Não só o setor sucroalcooleiro, mas o setor agrícola como um todo, sempre enfrentou ohistórico dilema da política econômica: as necessidades de obtenção de divisas e de