universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

152Apesar da recuperação ocorrida em 1992 e 1993, a queda no segundo período foi maisacentuada que aquela que vinha ocorrendo até a extinção do IAA em 1990. Esta tendência deredução dos preços recebidos pelos produtores também foi constatada por outros autores, nãosomente com relação ao açúcar, mas também para o álcool e a cana-de-açúcar.Manoel (1986), comenta que, até o início do Proálcool, a definição dos preços dosprodutos do setor sucroalcooleiro delimitava-se a uma relação do preço internacional do açúcarcom o preço interno e, a partir destes, obtinham-se os preços e cotas para a cana-de-açúcar decada região. Enquanto os preços internacionais eram atraentes, a política interna estimulava aprodução e a exportação, acumulando saldos no Fundo Especial de Exportação. Nos períodos debaixas cotações internacionais, a política do governo dirigia-se no sentido de reduzir a produçãoe viabilizar a exportação gravosa do produto. Após a implantação do Proálcool, a produção e ospreços dos produtos do setor passaram a ter relação com outras variáveis, tais como a questãoenergética, o equilíbrio do balanço de pagamentos, a política cambial e, principalmente, com ospreços e disponibilidade do petróleo no mercado internacional.Analisando o comportamento de um conjunto de preços recebidos de produtos agrícolasno período 1970 a 1994, Vegro & Ferreira (1996, p. 38) utilizaram dois subperíodos: 1970 – 83e 1983 – 94. Justificam esta divisão em função do “esgotamento das políticas públicas para aagricultura a partir de 1983 ...”. No caso da cana-de-açúcar, a taxa de crescimento do índice depreços foi negativa em 3,37 % ao ano para o período total, verificando-se significativa reduçãono segundo subperíodo (– 9,07 %) e um crescimento positivo (1,37 % ao ano) no primeiro. Pelaanálise gráfica apresentada por estes autores, pode-se adotar divisão ligeiramente diferenciada,verificando-se que no período 1970 – 81 o preço recebido foi crescente, iniciando-se então umaqueda acentuada até 1989 e posterior estabilização até 1994. Os produtos com maior vinculaçãocom mercados externos, como cacau e café, apresentaram quedas ligeiramente superiores às dacana-de-açúcar e soja, ressaltando que as taxas negativas encontradas no segundo período