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universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...

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211extinção <strong>do</strong> IAA, durante a década <strong>de</strong> 1990 estes valores apresentaram significativa redução e ocusto per capita ficou abaixo <strong>de</strong> R$ 10,00 em 1998.Supon<strong>do</strong> que estes valores estejam superestima<strong>do</strong>s, a simulação com um incremento nospreços externos também indicou perdas igualmente significativas, ainda que infe<strong>rio</strong>res àsoriginalmente estimadas. O custo per capita da intervenção reduz-se para R$ 20,88 anuais e ovolume <strong>de</strong> rent-seeking reduziu-se em 9,12 %, manten<strong>do</strong>-se ainda em expressivos R$ 2,509bilhões anuais.A retirada <strong>do</strong> Esta<strong>do</strong> como sustenta<strong>do</strong>r da ineficiência <strong>do</strong> setor, tem leva<strong>do</strong> à busca maisacelerada por incrementos <strong>de</strong> produtivida<strong>de</strong> e, como re<strong>sul</strong>ta<strong>do</strong>, sobretu<strong>do</strong> na década <strong>de</strong> 1990, ocusto <strong>de</strong> produção tem se reduzi<strong>do</strong> 104 . Combina<strong>do</strong> com a <strong>de</strong>sregulamentação <strong>do</strong> setor, ocorreuuma queda <strong>de</strong> preço em termos reais para os consumi<strong>do</strong>res. Aliás, é oportuno lembrar que, <strong>de</strong>acor<strong>do</strong> com a Teoria Microeconômica, se no curto prazo o preço <strong>de</strong> um produto não cobre pelomenos o custo variável médio, a firma cessa a produção e, no longo prazo retira-se <strong>do</strong> merca<strong>do</strong>se não cobrir também o custo fixo. Mesmo com a redução <strong>do</strong> preço em termos reais, no mínimoisto <strong>de</strong>ve ter ocorri<strong>do</strong>, senão como explicar que o setor continuou produzin<strong>do</strong> ao longo <strong>de</strong> tantosanos? Ou seria o caso <strong>de</strong> as usinas continuarem operan<strong>do</strong> só para receber subsídios eempréstimos que sabiam <strong>de</strong> antemão que não seriam honra<strong>do</strong>s? Certamente que, sob esta ótica,fica difícil acreditar nas eternas lamentações <strong>de</strong> <strong>de</strong>fasagens <strong>de</strong> preço que o setor apresenta.Desta forma, conclui-se que os custos da intervenção não foram <strong>de</strong>sprezíveis e a atuação<strong>do</strong> IAA foi extremamente prejudicial tanto para os consumi<strong>do</strong>res como para o bem-estar daeconomia. Deve-se consi<strong>de</strong>rar ainda que estes custos po<strong>de</strong>m constituir-se em somente umafração <strong>do</strong>s custos totais para a economia, pois, como Tullock (1967) afirma, o custo social totalcompreen<strong>de</strong> os esforços para obtenção e manutenção <strong>do</strong>s privilégios, os esforços contra estas104 Em um ambiente sem competição, há uma tendência das empresas à redução <strong>do</strong>s controles, re<strong>sul</strong>tan<strong>do</strong> em custos<strong>de</strong> produção mais eleva<strong>do</strong>s em condições <strong>de</strong> monopólio <strong>do</strong> que o seriam sob concorrência perfeita.

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