universidade federal do rio grande do sul faculdade de ciências ...
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50para<strong>do</strong>xal, preços mais altos são uma dádiva mista: embora aumentem a renda das cotas para umda<strong>do</strong> tamanho <strong>de</strong> cota, também expan<strong>de</strong>m a produção <strong>do</strong>méstica (<strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n<strong>do</strong> da elasticida<strong>de</strong> daoferta) e, indiretamente, reduzem o tamanho da cota. Portanto, combina<strong>do</strong> com <strong>de</strong>cisões <strong>de</strong>importação, parece ser <strong>do</strong> maior interesse <strong>do</strong>s países estrangeiros ter preços mais baixos ecrescente acesso ao merca<strong>do</strong> americano <strong>de</strong> açúcar.As <strong>de</strong>cisões <strong>de</strong> preço foram significativamente ligadas aos exce<strong>de</strong>ntes passa<strong>do</strong>s <strong>do</strong>sconsumi<strong>do</strong>res, <strong>do</strong>s produtores <strong>de</strong> a<strong>do</strong>çantes à base <strong>de</strong> milho e das rendas <strong>do</strong>s exporta<strong>do</strong>res paraos EUA, enquanto que não foi encontrada significativa ligação entre o exce<strong>de</strong>nte <strong>do</strong>s produtores<strong>do</strong>mésticos <strong>de</strong> açúcar e os preços <strong>de</strong> suporte. Já o impacto <strong>de</strong> déficits <strong>do</strong> orçamento sobre as<strong>de</strong>cisões <strong>de</strong> cotas é claro. A restrição das cotas é um expediente conveniente politicamente paradar suporte aos produtores <strong>do</strong>mésticos ao mesmo tempo em que minimiza os <strong>de</strong>sembolsos <strong>do</strong>Tesouro às custas <strong>do</strong>s consumi<strong>do</strong>res <strong>do</strong>mésticos e das nações exporta<strong>do</strong>ras.Leu, Schmitz & Knutson (1987) utilizaram uma análise <strong>de</strong> equilíb<strong>rio</strong> geral para avaliaros efeitos distributivos <strong>de</strong> três diferentes opções <strong>de</strong> políticas para o merca<strong>do</strong> norte-americano <strong>de</strong>açúcar. Os re<strong>sul</strong>ta<strong>do</strong>s mostraram que a política <strong>de</strong> cotas, intencionada para proteger osprodutores <strong>do</strong>mésticos <strong>de</strong> açúcar, tem prejudica<strong>do</strong> os exporta<strong>do</strong>res <strong>de</strong> outros países e tambémprejudicará os produtores <strong>do</strong>mésticos se continuar em prática. Adicionalmente, a política <strong>de</strong>cotas é a mais custosa das opções consi<strong>de</strong>radas.A intervenção <strong>do</strong> governo tem redistribuí<strong>do</strong> renda entre vá<strong>rio</strong>s grupos <strong>de</strong> interesse emuma maneira diferente daquela que prevaleceria sob merca<strong>do</strong> livre. Os rent-seekers originais <strong>do</strong>merca<strong>do</strong> <strong>de</strong> açúcar eram os produtores, os refina<strong>do</strong>res e os importa<strong>do</strong>res. Entretanto, com ospreços <strong>do</strong>mésticos manti<strong>do</strong>s acima <strong>do</strong>s preços mundiais, outros grupos <strong>de</strong> interesse têm ti<strong>do</strong>incentivos a participar, em prevenir ou dividir as rendas geradas pela política <strong>do</strong> açúcar. Estesnovos grupos <strong>de</strong> interesse incluem produtores e usuá<strong>rio</strong>s <strong>de</strong> substitutos <strong>de</strong> açúcar e também
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