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TOMO 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe <strong>de</strong>l Resultado <strong>de</strong> <strong>la</strong> Revisión y Fiscalización <strong>Superior</strong> <strong>de</strong> <strong>la</strong> Cuenta Pública 2002direcciones generales <strong>de</strong> <strong>la</strong> Secretaría <strong>de</strong> Servicios Administrativos y Financieros; el reintegro <strong>de</strong> losrecursos no ejercidos, durante el ejercicio fiscal para el que fueron autorizados, a <strong>la</strong> TESOFE; <strong>la</strong>eliminación <strong>de</strong> <strong>la</strong> práctica <strong>de</strong> emitir cheques previamente a <strong>la</strong> recepción <strong>de</strong> los bienes y/o servicios; <strong>la</strong>implementación <strong>de</strong> un control <strong>de</strong> los comprobantes <strong>de</strong>l gasto, que evite el pago <strong>de</strong> aquellos gastosin<strong>de</strong>bidos o cuya documentación no cump<strong>la</strong> con los requisitos fiscales establecidos; <strong>la</strong> emisión <strong>de</strong> unpadrón <strong>de</strong> beneficiarios autorizado, para el pago <strong>de</strong> los servicios médicos; reforzamiento <strong>de</strong> loscontroles <strong>de</strong> supervisión que eviten pagos por servicios no <strong>de</strong>vengados; emisión <strong>de</strong> acuerdosespecíficos para el pago <strong>de</strong> gastos mediante los fondos fijos y su recuperación y comprobación, asícomo el establecimiento <strong>de</strong> políticas para <strong>la</strong> <strong>de</strong>puración contable <strong>de</strong> cuentas con saldos norecuperados.Resumen <strong>de</strong> los Comentarios <strong>de</strong> <strong>la</strong> Entidad Fiscalizada“Respecto <strong>de</strong> <strong>la</strong>s infracciones seña<strong>la</strong>das al Reg<strong>la</strong>mento <strong>de</strong> <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Presupuesto, Contabilidad yGasto Público Fe<strong>de</strong>ral, y a <strong>la</strong> Ley <strong>de</strong> Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios <strong>de</strong>l Sector Público,estas normas no son aplicables a <strong>la</strong> H. Cámara <strong>de</strong> Diputados; en re<strong>la</strong>ción con los manuales <strong>de</strong>procedimientos para <strong>la</strong> adquisición <strong>de</strong> bienes y servicios, ya se cuenta con una Norma <strong>de</strong>Adquisiciones, Arrendamientos, Obra Pública y Servicios, aplicable para 2003; por lo que se refiere a<strong>la</strong> carencia <strong>de</strong> procedimientos para <strong>la</strong> e<strong>la</strong>boración <strong>de</strong> <strong>la</strong>s a<strong>de</strong>cuaciones presupuestales <strong>la</strong> DirecciónGeneral <strong>de</strong> Programación y Presupuesto cuenta con el Manual <strong>de</strong> Procedimientos <strong>de</strong> AfectaciónPresupuestal en <strong>la</strong> Cámara <strong>de</strong> Diputados; no se omite seña<strong>la</strong>r, que <strong>la</strong> H. Cámara se ajusta a lodispuesto en el Decreto <strong>de</strong> Presupuesto <strong>de</strong> Egresos <strong>de</strong> <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración.”“Respecto a <strong>la</strong> carencia <strong>de</strong>l programa <strong>de</strong> adquisiciones se ha e<strong>la</strong>borado el Programa Anual <strong>de</strong>Adquisiciones, Arrendamiento, Obra Pública y Servicios correspondiente a los años 2003 y 2004,respectivamente.” En cuanto a <strong>la</strong> falta <strong>de</strong> realización <strong>de</strong> los procedimientos <strong>de</strong> adjudicacióna<strong>de</strong>cuados, muchas veces <strong>la</strong>s contrataciones y adjudicaciones se efectúan <strong>de</strong> manera directa por losdiputados, actualmente toda solicitud que se apega a lo dispuesto por <strong>la</strong> Norma <strong>de</strong> Adquisiciones,Arrendamiento, Obra Pública y Servicios; los contratos correspondientes a 101 servicios <strong>de</strong> asesoríano fueron e<strong>la</strong>borados <strong>de</strong>bido a <strong>la</strong>s instrucciones <strong>de</strong>l Secretario Técnico <strong>de</strong>l Comité <strong>de</strong> Administraciónquién autorizó que no se formalizaran; por lo que correspon<strong>de</strong> a los gastos que los diputadosrealizaron a través <strong>de</strong> <strong>la</strong> partida 3414, <strong>la</strong> norma no contemp<strong>la</strong> el establecimiento <strong>de</strong> un monto mínimo oun máximo.”20

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