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TOMO 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Sector Procuraduría General <strong>de</strong> <strong>la</strong> Repúblicaestablecimiento <strong>de</strong> mecanismos eficientes <strong>de</strong> reclutamiento, selección e inducción <strong>de</strong> personal, asícomo <strong>la</strong> búsqueda <strong>de</strong> mejores resultados en <strong>la</strong> prestación <strong>de</strong> los servicios y <strong>la</strong> atención al público.En el P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Desarrollo 1983-1988, se pretendió "mejorar <strong>la</strong> capacidad técnica yadministrativa <strong>de</strong>l personal fe<strong>de</strong>ral", mediante <strong>la</strong> adopción <strong>de</strong> <strong>la</strong>s siguientes líneas <strong>de</strong> acción:Instaurar el servicio civil <strong>de</strong> carrera, en co<strong>la</strong>boración con <strong>la</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Sindicatos <strong>de</strong> Trabajadoresal Servicio <strong>de</strong>l Estado;Promover <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong> los empleos <strong>de</strong> los trabajadores <strong>de</strong> base;Continuar con <strong>la</strong> simplificación <strong>de</strong> <strong>la</strong> estructura y organización administrativa <strong>de</strong>l sector público;Fomentar <strong>la</strong> vocación <strong>de</strong> servicio <strong>de</strong>l personal fe<strong>de</strong>ral mediante una motivación a<strong>de</strong>cuada, elevandoasí <strong>la</strong> eficiencia y <strong>la</strong> agilidad en el funcionamiento <strong>de</strong> <strong>la</strong> burocracia; yPromover <strong>la</strong> capacitación permanente <strong>de</strong>l personal fe<strong>de</strong>ral, creando así condiciones para <strong>la</strong> carreraadministrativa.En este contexto, en 1983 se instaló <strong>la</strong> Comisión Intersecretarial <strong>de</strong>l Servicio Civil <strong>de</strong> Carrera, con elpropósito <strong>de</strong> instaurar el servicio civil que proporcionaría <strong>la</strong> estabilidad, profesionalización y capacidad<strong>de</strong> innovación; señaló que "por dicho medio se mantendría <strong>la</strong> seguridad <strong>de</strong>l empleo <strong>de</strong>l servidor públicoy sobre todo, haría posible que los ascensos en <strong>la</strong> administración pública fe<strong>de</strong>ral obe<strong>de</strong>ciesen acriterios permanentes <strong>de</strong> reconocimiento al trabajo y <strong>de</strong>dicación personal aspectos fundamentales paraenriquecer y mejorar <strong>la</strong> gestión <strong>de</strong>l gobierno". 3/El P<strong>la</strong>n Nacional <strong>de</strong> Desarrollo 1989-1994 no contempló <strong>de</strong> alguna manera el servicio civil <strong>de</strong> carrera;sin embargo, estableció criterios para <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong> toda <strong>la</strong> actividad económica, política y social<strong>de</strong>l país y en el contexto <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l Estado seña<strong>la</strong> que “los funcionarios tienen <strong>la</strong> <strong>de</strong>licadaresponsabilidad <strong>de</strong> cuidar y utilizar con escrúpulo los recursos que el pueblo pone a su cuidado, seejercerá control y vigi<strong>la</strong>ncia para garantizar el estricto cumplimiento <strong>de</strong> <strong>la</strong>s normas”.En ese periodo, <strong>la</strong>s tareas básicas <strong>de</strong> <strong>la</strong> mo<strong>de</strong>rnización administrativa se llevaron a cabo en <strong>la</strong>Dirección General <strong>de</strong>l Servicio Civil, que reguló aspectos re<strong>la</strong>tivos a <strong>la</strong> política sa<strong>la</strong>rial y respecto alestablecimiento <strong>de</strong>l servicio civil <strong>de</strong> carrera: <strong>la</strong> normativa para puestos, tabu<strong>la</strong>dores y prestaciones <strong>de</strong><strong>la</strong> administración pública y dictaminación sobre estructuras ocupacionales; asimismo, agrupó <strong>la</strong>3/ Secretaría <strong>de</strong> Programación y Presupuesto, Comisión Intersecretarial <strong>de</strong>l Servicio Civil, México, 1984,pág. 3.399

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