TOMO 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2002Presupuestarias de la Administración Pública Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el4 de mayo de 2000.Resultado Núm. 4 Observación Núm. 1Las cifras del presupuesto original (213,871.4 miles de pesos) que se reportaron en el Informe deAvance de Gestión Financiera 2002 no coinciden con las registradas al 30 de junio de 2002 por elInmujeres en el "Informe de Disponibilidad Presupuestal Concentrado" (213,787.7 miles de pesos).Las diferencias determinadas se presentaron en la partida 4301 "Transferencias para ServiciosPersonales" por 3,810.0 miles de pesos de menos y en la 4303 "Transferencias para la Contrataciónde Servicios" por 83.7 miles de pesos de más.Sobre el particular, se comprobó que la diferencia de menos por 3,810.0 miles de pesos obedeció aque en el "Informe de Disponibilidad Presupuestal Concentrado" del Inmujeres, en la asignaciónoriginal de servicios personales se registró incorrectamente la asignación original correspondiente a laspartidas 4312 "Transferencias para Aportaciones a Seguridad Social y a la Vivienda" (150.0 miles depesos) y 4313 "Previsiones de Servicios Personales" (3,660.0 miles de pesos), en contravención delartículo 49, fracción II, del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federaly del numeral 145, párrafo primero, del Manual de Normas Presupuestarias para la AdministraciónPública Federal, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 4 de mayo de 2000.En cuanto a la diferencia de más por 83.7 miles de pesos, la Dirección de Finanzas señaló, mediantenota informativa del 31 de octubre de 2002, que ésta se originó por la reducción de recursos asignadosen la partida 4303 "Transferencias para la Contratación de Servicios" para adicionarlos a las partidas7502 "Gastos por Servicios de Traslado de Personas" (45.5 miles de pesos) y 7504 "Premios,Recompensas, Pensiones de Gracia y Pensión Recreativa Estudiantil" (38.2 miles de pesos) que nocontaban con asignación original autorizada; no obstante, este movimiento no debió afectardirectamente el registro del presupuesto original de la partida 4303 sino registrarse como unaampliación de dicha partida. Cabe señalar que este movimiento no se sustentó con el oficio deafectación presupuestaria correspondiente, ni, consecuentemente con la autorización de la SHCP. Loanterior infringió los numerales 35, párrafo segundo, 38, inciso f y 145, párrafo primero, del Manual deNormas Presupuestarias para la Administración Pública Federal, publicado en el Diario Oficial de laFederación del 4 de mayo de 2000.204
Sector GobernaciónAl respecto, la Dirección de Finanzas durante el tercer trimestre de 2002 procedió a regularizar, ante laSHCP, el movimiento presupuestario observado, el cual no quedó registrado en el Sistema deInformación y Control Presupuestal hasta el 8 de octubre de 2002.Acción Promovida02-04480-2-030-01-004 RecomendaciónSe recomienda que el Instituto Nacional de las Mujeres instruya a la Dirección General deAdministración y Finanzas a fin de que establezca los mecanismos de control que garanticen que losrecursos autorizados y ministrados a través de las partidas del concepto 4300 "Transferencias paraApoyo de Programas" se registren conforme al Clasificador por Objeto del Gasto. Asimismo, para quelos movimientos presupuestarios que afecten el presupuesto autorizado se sustenten en los oficioscorrespondientes y, en los casos procedentes, se obtenga la autorización de la Secretaría de Hacienday Crédito Público.Resultado Núm. 4 Observación Núm. 2Debido a que al Inmujeres no se le dio el tratamiento de organismo descentralizado no sectorizado, lascifras del presupuesto ejercido (50,043.8 miles de pesos) que se reportaron en el Informe de Avancede Gestión Financiera correspondieron a las ministraciones que la SG realizó y no al presupuestorealmente ejercido (46,281.7 miles de pesos) por el Inmujeres.Para conocer el comportamiento del presupuesto, fue necesario acudir directamente a los registros delInstituto; pero no se establecieron mecanismos de conciliación de cifras entre la SG y el Inmujeres a finde presentar en el Informe de Avance de Gestión Financiera las cifras del presupuesto realmenteejercido por el Instituto, por lo que se determinaron diferencias en diversas partidas: 4301"Transferencias para Servicios Personales" por 1,792.7 miles de pesos de más; 4302 "Transferenciaspara la Adquisición de Materiales y Suministros" por 276.6 miles de pesos de menos; 4303"Transferencias para la Contratación de Servicios" por 4.216.1 miles de pesos de más; y, 4308"Transferencias para Gastos de Apoyo a los Sectores Social y Privado" por 351.4 miles de pesos demenos, diferencias que obedecieron a las situaciones siguientes:La diferencia de más identificada en la partida 4301 "Transferencias para Servicios Personales" por1,792.7 miles de pesos, se originó por los compromisos por 1,482.2 miles de pesos devengados que el205
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