TOMO 2 - Auditoría Superior de la Federación

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Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2002Como se puede observar las entidades que presentan la mayor incidencia delictiva son el DistritoFederal (10,070); Baja California (8,402); Sonora (5,374); Estado de México (3,788); Chihuahua(3,319) y Jalisco (3,106). En cambio, las entidades cuya incidencia es menor son Campeche (523);Aguascalientes (543); Colima (621); Zacatecas (629); Yucatán (688) y Baja California Sur (735).Es pertinente señalar que de acuerdo con la plantilla de personal que remitió la PGR para los trabajosde auditoría las entidades que tienen el mayor número de agentes del ministerio público de lafederación, policías judiciales federales y peritos son el Distrito Federal (348), Baja California (194),Tamaulipas (185), Chihuahua (182), Sinaloa (161) y Jalisco (157); y los que tienen el menor número delos servidores públicos ya señalados son Colima (32); Tlaxcala (34); Campeche (35); Aguascalientes(43), Querétaro (44) y Morelos (45).Del mismo cuadro, se puede apreciar que los delitos federales que tuvieron la mayor incidencia fueronlos delitos contra la salud con 23,588; los delitos señalados en la Ley Federal de Armas de Fuego yExplosivos con 16,080; los delitos patrimoniales con 8,123, y los que tuvieron una menor incidenciafueron los de asociación delictuosa con apenas 10, robo en carretera con 30 y en contra de lasinstituciones de banca y crédito con 318.Si se considera que en 2002 la PGR contó con 7,344 agentes del ministerio público de la federación,policías judiciales federales y peritos, y que en toda la República Mexicana atendió 73,803 delitos, enpromedio cada servidor público atendió 10.0 delitos; sin embargo, tomando en cuenta las entidadesfederativas que cuentan con la mayor y menor incidencia delictiva, los promedios de atención sepresentan en el siguiente cuadro:500
Sector Procuraduría General de la RepúblicaENTIDADES FEDERATIVAS CON MAYOR Y MENOR INCIDENCIA DELICTIVA, AÑO 2002Entidad Federativa Número de Asuntos Número de Personal Adscritopor Entidad FederativaPromedios deasuntosatendidos porpersonaMayor incidencia delictivaDistrito Federal 10,070 348 28.9Baja California 8,402 194 43.3Sonora 5,374 133 40.4Estado de México 3,788 154 24.6Chihuahua 3,319 182 18.2Jalisco 3,106 157 19.8Menor incidencia delictivaCampeche 523 35 14.9Aguascalientes 543 43 12.6Colima 621 32 19.4Zacatecas 629 59 10.7Yucatán 688 59 11.7Baja California Sur 735 64 11.4FUENTE:Elaborado por la ASF con base en la información proporcionada por la PGR.Resultado Núm. 19Mediante los oficios núms. AED/185/2003, AED/207/2003 y DGADFGGF/199/03 de fechas 16 de julio,31 de Julio y 15 de agosto de 2003, la ASF solicitó a la PGR el documento en el que se establecieronlos lineamientos para definir, elaborar e implementar los indicadores de gestión y estratégicos porparte de la PGR en materia del servicio civil de carrera del ministerio público de la federación para elejercicio 2002.Mediante oficios núms. CPDII/DGPII/006/03 y DGRH/4853/03 de fechas 7 y 23 de agosto de 2003,respectivamente, la PGR remitió a la ASF el documento denominado “Guía para el análisis dealineación estratégica” en el que se define lo que es un indicador; sus características y utilidad; lasconsideraciones para su construcción; la clasificación de los indicadores (estratégicos, de gestión, deservicios, de proyecto); los sistemas de medición, y la mecánica para su operación; sin embargo, en eldocumento no se establece ningún indicador relacionado con la operación del servicio civil de carreradel ministerio público de la federación.Cabe señalar que reportan en la Cuenta de la Hacienda Pública Federal 2002, un indicador respectode la capacitación cuya fórmula es cursos realizados/cursos programados X 100; de lo anterior, sedesprende que la PGR carece de indicadores que le permitan medir la operación del servicio civil decarrera.501
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