TOMO 2 - Auditoría Superior de la Federación

Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2002En la actualidad, en caso de que algún funcionario de carrera desee aspirar a un cargo político deelección, debe declinar a su puesto como funcionario, ésta es la única limitación del crecimiento yaspiraciones de los servidores.En el caso de Francia, la función pública cuenta con características básicas, como son que cualquierpersona puede participar en concursos para la selección de personal público y, una vez ingresado,tiene derecho a seguridad en el empleo y promociones, sólo puede ser despedido por faltas graves dedisciplina.A partir de 1945, con la creación de la Escuela Nacional de Administración de Francia, como centrogubernamental de altos estudios, se diseñaron programas universitarios para la formación deservidores públicos. La administración pública se divide en servicios funcionales por cada ministerio yla contratación y el ascenso son movimientos que se dan al interior del propio ministerio.Al igual que en el caso de Inglaterra, los ascensos se otorgan con base en el sistema de mérito; unacomisión elige entre los aspirantes al mejor candidato, con base en sus conocimientos, aptitudes ycapacidad para dar respuesta a problemas de difícil solución; para que un empleado ascienda delmenor grado al último nivel, transcurren entre 20 y 25 años.En lo que respecta al servicio civil estadounidense, es un modelo que se basa en méritos, toda vezque promueve nombramientos fundándose en la capacidad probada, lo que asegura que el servidorpúblico se desempeñe y cumpla con eficiencia sus deberes y obligaciones.En 1883, el Acta de Servicio Civil estableció que la admisión a ciertos cargos dentro de laadministración pública se determinaría por la competencia y exámenes abiertos de los candidatos,quienes debían probar su capacidad para ocupar el puesto, con la característica de que cada servidorpúblico es responsable de la disciplina que guarde ante sus superiores.Para el 30 de mayo de 1953, se promulgó el Estatuto de Servicio Civil. Después el 7 de octubre de1957, se promulgó la Ley de Salarios de la Administración Pública que se convirtió en la conquista másimportante, sin la que tanto la clasificación de puestos como todo el régimen de servicio civil hubieranpermanecido como buenas intenciones.En los Estados Unidos de América se cuenta con una amplia legislación sobre servicio civil. Lalegislación está contenida en el Estatuto de Servicio Civil, el Reglamento de este Estatuto, la Ley deSalarios de la Administración Pública y otros decretos y disposiciones específicas. Además en formasupletoria aplican el Código de Trabajo que complementa la legislación.396