TOMO 2 - Auditoría Superior de la Federación

Informe del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2002La PFP realizó la licitación pública internacional núm. LPI-221-00001-021-02 para la adquisición deprendas de protección para seguridad pública (chalecos antibalas, escudos antimotín, esposas, cascosantimotín, rodilleras, coderas, espinilleras, mascaras antigas, bastón, guantes, escudo balístico,toletes, fornituras y cascos tipo swat). Al respecto, se constató que la adquisición se consideró en elPrograma Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de la PFP y que previamente a laadquisición de los bienes se emitió la requisición del área solicitante y se verificó la suficienciapresupuestal.En términos generales, el procedimiento de contratación se realizó de conformidad con la Ley deAdquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, con excepción de que la PFP adjudicó6,227 chalecos tipo policiaco por 2,307.3 miles de dólares a la empresa Importaciones y ServiciosMarric, S.A. de C.V. los cuales cumplieron con las pruebas de penetración balística, de deformación ypeso, entre otras, que le practicó el laboratorio certificado; no obstante, en la determinación de laconformación de los componentes balísticos en su interior (paneles), el laboratorio, sin prejuzgar sucalidad, determinó que existen diferencias con el modelo que ofertó el proveedor.Sobre el particular, un proveedor que participó en la licitación se inconformó en dos ocasiones ante elÓrgano Interno de Control en la PFP y una ante la Dirección General de Inconformidades (DGI) de laentonces Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (SECODAM), alegando que el chalecoentregado por la empresa ganadora para las pruebas de laboratorio no correspondía con el modelo delchaleco ofertado, resolviendo la DGI la nulidad del procedimiento de evaluación de ofertas técnicas yeventos posteriores, solicitando a la PFP que se repusieran a partir de las ofertas técnicas recibidas.Sin embargo, la PFP no efectuó una nueva evaluación de ofertas técnicas conforme a las basesconcursales correspondientes, adjudicando en las tres ocasiones los bienes a la misma empresa.Como resultado de la última resolución de la DGI, la PFP notificó al proveedor ganador la terminaciónanticipada del contrato núm. SSP/PFP/CNS/058/2003, reintegrando a la Tesorería de la Federación(TESOFE) 13,853.6 miles de pesos correspondientes al remanente de los recursos del ejercicio de2002, que se habían destinado a la adquisición de los chalecos, por lo que el 3 de octubre de 2003 secanceló el concurso de la licitación pública internacional núm. LPI-22100001-021-02 y se puso adisposición de la empresa Importaciones y Servicios Marric, S.A. de C.V. los 4,365 chalecos antibalasrecibidos con anterioridad. En respuesta a esa notificación la empresa demandó a la PFP por daños yperjuicios ante el Juzgado Cuarto de Distrito en Materia Civil en el Distrito Federal, solicitando elcumplimiento del contrato núm. SSP/PFP/CNS/058/2003 ya que había entregado los chalecos de loscuales la PFP dispuso de 1,407 para el servicio de los policías. Actualmente, se encuentra en procesoel litigio.338