No 96 - IUMSP

Les deux segments bas de la prostitution sont accessibles dans certaines limites. C'est grâce au
travail insistant et continu des ORW que le lien avec ce milieu est possible et que l'accès reste
ouvert. Ce sont surtout les facteurs structurels qui limitent l'accès : l'illégalité condamne les
femmes à rester cachées de leur propre volonté (peur de la découverte) ou parce que le gérant(e)s
des établissements les tiennent délibérément à l'écart de tout contact avec l'extérieur; la forte
mobilité des femmes entrave le travail; elles peuvent être d'une culture et d’une langue inconnues
des médiatrices. Dans les cas où ces obstacles structurels sont surmontés, l'offre dans son
ensemble est alors très bien acceptée.
A côté de l'offre de prévention VIH, on relève la fonction de tri et d'aiguillage important qu'ont
les médiatrices : « Elles expliquent aux travailleuses du sexe quelles sont les institutions centrales
du système sanitaire et social et leur remettent des adresses utiles » 10 . Les adresses de médecins y
compris de gynécologue et les adresses des planning familiaux (surtout là où certaines prestations
sont gratuites et anonymes) sont très appréciés. C'est dans ce cadre d'une mission élargie que les
offres de prévention VIH sont placées et acceptées.
6.2.8 Autres éléments importants
Aiguillages et création de réseaux
Pour répondre aux demandes d'aiguillage, il faut que les médiatrices puissent s'appuyer sur un
réseau large. Les antennes locales du programme APiS sont, suivant les régions, les promotrices
et organisatrices de collaborations locales plus ou moins formelles avec d'autres acteurs concernés.
Elles tissent ainsi un réseau en faveur des travailleuses du sexe migrantes. Elles sont également
devenues des interlocutrices privilégiées pour la police et pour les instances étatiques
lorsqu’il est question de modifier la législation locale sur la prostitution.
Sur le plan national, les antennes locales du programme APiS et les autres structures en faveur
des travailleuses du sexe sont actives dans le collectif Prostitution Collectif Réflection (Pro-
CoRe, cf. p. 40). Les organisations chargées de mettre en œuvre le programme APiS au niveau
local représentent à peu près la moitié des organisations membres.
Les qualités professionnelles des intervenantes
Les intervenantes travaillent dans les conditions difficiles. Elles font preuve de grandes qualités
professionnelles et d'un engagement très important dans leur tâche. Ce sont des facteurs clés du
succès de leur travail. La faible dotation financière des programmes au niveau local n’est cependant
pas de nature à garantir des conditions de travail satisfaisantes à plus ou moins long terme.
Couverture
L'exemple de Neuchâtel montre que l'absence du rôle catalyseur de APiS ou d'une structure
semblable conduit à un vide. On peut imaginer que la situation est similaire dans les autres villes
où cette absence se fait aussi sentir. Il s'agit ici d'une lacune de couverture, mais pas d'une déficience
de la structure de l'offre.
Il faut signaler qu'on a pas encore trouvé les moyens appropriés d'accès à certains lieux difficiles,
tels que les salons, sex-clubs, et saunas où les entrées sont filtrées. . On peut espérer que les changements
législatifs concernant la prostitution, effectués ou en discussion dans plusieurs cantons,
amélioreront les conditions cadre des interventions de prévention.
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