No 96 - IUMSP

Il est également signalé que les descentes fréquentes de la part de la police ont des effets néfastes
pour la prévention : l'arrestation de certaines prostituées suscite la peur d'être extradées. Elles
sont de ce fait encore plus dépendantes des gérants et des clients. Confrontées aux menaces de
dénonciation si elles n'acceptent pas les conditions que leur sont imposées ainsi que l’arrogance,
la violence et l'agressivité toujours croissantes des clients rendent les travailleuses du sexe en
situation irrégulière parmi les plus vulnérables.
Les besoins des femmes qui exercent la prostitution sont les mêmes que ceux des autres migrantes
ou clandestines : difficultés voire impossibilité d'accès au réseau socio-sanitaire, mis à part les
quatre centres de planning familial du canton. Bien que ce service soit fortement apprécié, une
vraie prise en charge est impossible. Cette difficulté existe également pour les danseuses, parce
que leurs cotisations d'assurance maladie n'ont (souvent) pas été versées par leur patron ou parce
qu'elles ne sont pas acceptées par les services médicaux sans payer comptant. De plus elles ne
sont pas forcément en mesure de revendiquer leurs droits. A la différence des administrations
lausannoise et bâloise, les bureaux régionaux du contrôle des habitants du Tessin, où les danseuses
au bénéfice d’un permis L doivent se rendre chaque mois, ne leur diffusent aucune information
ou adresse qui pourrait, le cas échéant, être utile aux danseuses a . Il arrive ainsi souvent que
les travailleuses du sexe ne soient aiguillées que tardivement vers les structures susceptibles de les
accueillir b . A signaler qu’il manque spécifiquement des structures d'urgence pour toute personne
à la recherche d'un abri pour quelques jours. Cela est également vrai pour les travailleuses du
sexe à la recherche d’un tel abri. Pour faire face à cette situation, Aiuto Aids Ticino et MayDay
recherchent des accords clairs avec d'autres acteurs du réseau socio-sanitaire susceptibles
d'apporter de l'aide en cas de besoin.
Bien que les médiatrices puissent satisfaire quelques demandes d'accompagnement au planning
familial ou ailleurs, elles ne peuvent pas systématiquement assumer ce travail dans le cadre de
leur mandat. Pourtant, elles signalent que les prostituées fréquenteraient plus facilement les
structures médicales, même payantes, si un tel accompagnement était possible. Les interviews
avec quelques travailleuses du sexe allait dans le même sens.
Contexte — En 2001, le canton Tessin a introduit une nouvelle loi sur la prostitution c . Malgré
son volet répressif, cette loi reconnaît l'importance de la disponibilité d’un conseil gratuit pour
les questions sociales, sanitaires et juridiques en faveur des travailleuses du sexe. Si la police a
commencé à mettre en œuvre la nouvelle loi dès son entrée en vigueur le 1 janvier 2002, les
institutions de l'action sociale sont encore en train de discuter les modalités. C'est dans ce
contexte que le problème d'aiguillage signalé pourra peut-être trouver une solution. L'ATT et
l'antenne MayDay envisagent de conclure des accords clairs avec d'autres partenaires dans le
domaine avec des protocoles d'aiguillage pour chaque problématique. L'accord doit garantir la
gratuité du conseil pour les personnes qui se prostituent, comme le prévoit la loi.
a
b
c
Ufficio Stranieri, Sezione Permissi Immigrazione ; communication personnelle.
Le planning familial signale que les femmes, souvent très jeunes, viennent seulement en moment de
crise; par exemple, lorsqu’elle sont enceintes et viennent pour une interruption de grossesse. C'est à la
suite de ces événements seulement qu'elles commencent à s'occuper de la question d'une meilleure
protection. MayDay également peut répondre aux fréquentes questions sur les droits, pour autant que
les femmes aient connaissance de l’existence de cette structure.
Legge sull'esercizio della prostituzione, art. 7: “Le persone dedite alla prostituzione in Ticino possono
rivolgersi gratuitamente ad enti designati dal Consiglio di Stato che prestano loro consulenza di natura sociale,
sanitaria e legale peraiutarle ad uscire dalla condizione di sfruttamento”.
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