I andre land betyr ikke hudfarge noe, har du papirer, så får du en jobb
I andre land betyr ikke hudfarge noe, har du papirer, så får du en jobb
I andre land betyr ikke hudfarge noe, har du papirer, så får du en jobb
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kristin Alsos og Anne Mette Ødegård<br />
Allm<strong>en</strong>ngjøring: Fører det til likeverdige forhold mellom<br />
norske og ut<strong>en</strong><strong>land</strong>ske arbeidstakere?<br />
Flertallet av østeuropeiske arbeidstakere på petroleumsanlegg<strong>en</strong>e <strong>får</strong><br />
norsk minstelønn. Dette tyder på at tariffavtal<strong>en</strong>e som ble allm<strong>en</strong>ngjort<br />
for de sju <strong>land</strong>anlegg<strong>en</strong>e i 2004, etterleves. Det er hovedbudskapet fra<br />
d<strong>en</strong> aller første undersøkels<strong>en</strong> av hvordan allm<strong>en</strong>ngjøringslov<strong>en</strong> <strong>har</strong><br />
fungert i praksis (Alsos og Ødegård 2007). Lov om allm<strong>en</strong>ngjøring av tariffavtaler<br />
er <strong>en</strong> nyskapning i norsk arbeidsliv. Lov<strong>en</strong>, som ble vedtatt i<br />
forbindelse med innføring<strong>en</strong> av EØS-avtal<strong>en</strong> i 1994, <strong>har</strong> som formål å<br />
sikre at ut<strong>en</strong><strong>land</strong>ske arbeidstakere <strong>får</strong> samme lønns- og arbeidsvilkår<br />
som norske arbeidstakere. Spørsmålet som reises i d<strong>en</strong>ne art<strong>ikke</strong>l<strong>en</strong>, er<br />
om praktisering<strong>en</strong> av minstelønnsbetaling og arbeidstidsordninger for<br />
ut<strong>en</strong><strong>land</strong>ske arbeidstakere er tilfredsstill<strong>en</strong>de i forhold til lov<strong>en</strong>s mål<br />
om likeverd.<br />
Petroleumsnæring<strong>en</strong> er <strong>land</strong>ets største næring, og det forv<strong>en</strong>tes at d<strong>en</strong> <strong>en</strong>nå i<br />
mange tiår vil være <strong>en</strong> av de viktigste bidragsyterne til verdiskapning<strong>en</strong> i Norge<br />
(St.meld. nr. 12, 2005–2006). Bygging av petroleumsanlegg<strong>en</strong>e på <strong>land</strong> innebærer<br />
store investeringer av nasjonal interesse og er svært prestisjefylte, både for utbyggerne<br />
og for bedrift<strong>en</strong>e som <strong>får</strong> i oppdrag å bygge anlegg<strong>en</strong>e. At allm<strong>en</strong>ngjøringsforskrift<strong>en</strong>e<br />
for petroleumsanlegg<strong>en</strong>e blir etterlevd, kan med <strong>andre</strong> ord ha<br />
stor betydning for r<strong>en</strong>ommeet til de store olje- og gassoperatør<strong>en</strong>e og <strong>en</strong>trepr<strong>en</strong>ørselskap<strong>en</strong>e<br />
i Norge.<br />
EU/EØS-utvidels<strong>en</strong> fra 1. mai 2004, der blant annet åtte østeuropeiske <strong>land</strong> ble<br />
<strong>en</strong> del av EØS-området, åpnet for nye muligheter for arbeids- og bedriftsvandring<br />
til Norge. 1 Bruk av østeuropeisk arbeidskraft <strong>har</strong> vært omfatt<strong>en</strong>de i Norge de siste<br />
tre år<strong>en</strong>e (Dølvik og Eldring 2008). Stor etterspørsel etter arbeidskraft og utsikter til<br />
gode lønns- og arbeidsvilkår gjør det attraktivt for østeuropeere å ta arbeid<br />
og/eller oppdrag i Norge. Østeuropeisk arbeidskraft <strong>har</strong> og<strong>så</strong> bidratt til å fullføre<br />
store byggeprosjekter i norsk petroleumsnæring de siste år<strong>en</strong>e.<br />
D<strong>en</strong>ne art<strong>ikke</strong>l<strong>en</strong> bygger på <strong>en</strong> undersøkelse som er gj<strong>en</strong>nomført på oppdrag<br />
fra Petroleumstilsynet, og omfatter to petroleumsanlegg på <strong>land</strong>. 2 I løpet av 2006<br />
og 2007, da byggeaktivitet<strong>en</strong> på de to undersøkte anlegg<strong>en</strong>e var på topp, utgjorde<br />
de østeuropeiske arbeidstakerne (i hovedsak polske) mellom 14 og 25 pros<strong>en</strong>t<br />
av d<strong>en</strong> totale arbeidsstyrk<strong>en</strong>. På undersøkelsestidspunktet var andel<strong>en</strong> rundt 20<br />
pros<strong>en</strong>t på begge anlegg<strong>en</strong>e.<br />
Det aller første vedtaket om allm<strong>en</strong>ngjøring av tariffavtaler i Norge omfattet<br />
sju petroleumsanlegg på <strong>land</strong>, nemlig Melkøya (Snøhvit), Tjeldbergodd<strong>en</strong>, Mong-<br />
Søkelys på arbeidslivet 1/2008, årgang 25, 63-72. ISSN 0800-6199<br />
© 2008 Institutt for samfunnsforskning
Change language