I andre land betyr ikke hudfarge noe, har du papirer, så får du en jobb

Allmenngjøring 69
rekruttering. På denne måten skapes det lønnsforskjeller mellom norske og utenlandske
bedrifter.
Fagorganisering er ikke utelukkende et norsk fenomen. Totalt var 26 prosent 9
av de østeuropeiske arbeidstakerne som var med i spørreundersøkelsen, medlem
i en norsk fagforening. Til sammenligning er organisasjonsgraden blant norske
ansatte i bygg og anlegg i Norge 42 prosent (Nergaard og Stokke 2006). Organisasjonsgraden
blant de polske arbeidstakerne som var ansatt i norske bedrifter,
var betydelig høyere enn for dem som var ansatt i utenlandske virksomheter.
Noen få av de østeuropeiske firmaene var bundet av norsk tariffavtale. Dette innebar
imidlertid ikke at de ansatte var sikret samme vilkår som norske selskaper
med tilsvarende avtaler. Ansatte i utenlandske bedrifter, som var bundet av norske
tariffavtaler, synes i liten grad å få uttelling av reguleringene om lokale lønnsforhandlinger.
Opplysninger fra de kvalitative intervjuene tyder på at systemet
med tariffavtaler og lokale forhandlinger var lite kjent blant de østeuropeiske arbeidstakerne.
De ansatte i de østeuropeiske bedriftene hadde dermed i liten grad
forutsetninger for å håndtere de oppgavene som i avtalene er lagt til de lokale
parter, herunder å ta initiativ til og gjennomføre lokale lønnsforhandlinger. Dette
innebar at de østeuropeiske arbeidstakerne i mange tilfeller ikke klarte å fremforhandle
tillegg utover tariffavtalens minstelønn, noe som er vanlig i norske tariffbundne
selskaper.
Lengre arbeidstid
I tillegg til lønn er arbeidstid et kjerneområde for å vurdere arbeidstakeres vilkår.
Arbeidsmiljøloven setter grenser for hvor mange timer en arbeidstaker maksimalt
kan arbeide i en gitt periode. Det stilles også krav til hvor lange perioder (daglig
og ukentlig) som skal være arbeidsfrie (hvileperioder). Grensene i tariffavtalene er
lavere enn grensene i loven. I vedtaket om allmenngjøring av byggfagoverenskomsten
for hele landet fra 2007, ble det ikke gjort unntak fra arbeidsmiljølovens
bestemmelser. Både lovens og tariffavtalens hovedregel kan imidlertid
fravikes. Etter arbeidsmiljølovens § 10-12 har både Petroleumstilsynet og fagforeninger
med over 10 000 medlemmer anledning til å fravike lovens rammebestemmelser.
Fagforeningenes adgang til å gjøre unntak er videre enn den åpningen som
Petroleumstilsynet har. Dette gjelder til en viss grad også overfor uorganiserte.
Dersom det er inngått en tariffavtale ved en bedrift, og et flertall av de ansatte er
bundet av avtalen, kan avtalens bestemmelser om arbeidstid gjøres gjeldende for
alle ansatte i bedriften. 10
De aller fleste av arbeidstakerne på petroleumsanleggene bor ikke i daglig
pendleravstand til anlegget, og arbeider derfor i all hovedsak i rotasjonsordninger.
Med dette menes at de arbeider i en bestemt periode for deretter å ha fri en periode
hvor de kan reise hjem. Det finnes en rekke ulike rotasjonsordninger, og disse
inneholder variasjoner hva gjelder daglig og ukentlig arbeidstid, hvor ofte de ansatte
har fri og hvor lange friperiodene er.