Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 102
KAPITEL 6 INDKØBSMETODER OG FÆLLES INDKØB
Elektroniske auktioner er en form for tildelingsmetode, hvor ordregiver i forbindelse med
tildelingen kan skærpe konkurrencen yderligere ved en elektronisk auktion.
Elektroniske kataloger er en måde at systematisere oplysninger på med henblik på, at ordregiver
kan foretage en elektronisk behandling. Elektroniske kataloger vil typisk være velegnede,
når der er behov for en systematisering af mange varelinjer eller priser.
I dette kapitel vil rammeaftaler blive gennemgået i afsnit 6.2, dynamiske indkøbssystemer i
afsnit 6.3, elektroniske auktioner i afsnit 6.4 og elektroniske kataloger i afsnit 6.5.
Kapitlet vil endvidere redegøre for udbudslovens regler om fælles indkøb i afsnit 6.6.
6.2 Rammeaftaler 156
En rammeaftale er en løbende aftale mellem en eller flere ordregivere på den ene side og en
eller flere tilbudsgivere på den anden. Formålet med rammeaftalen er at fastsætte vilkårene
for de kontrakter, der skal indgås i løbet af en nærmere fastsat periode, navnlig mht. pris og
mængder. 157
En rammeaftale er ikke en udbudsprocedure, men en kontraktform. Ved indgåelse af en rammeaftale
skal ordregiver, når kontraktværdien for rammeaftalen overstiger tærskelværdien,
følge udbudslovens procedureregler i alle faser af udbudsprocessen frem til tildelingen af de
kontrakter, der indgås på baggrund af rammeaftalen.
Når en rammeaftale skal udbydes, kan en ordregiver frit anvende udbudsprocedurerne offentligt
eller et begrænset udbud. For at ordregiver kan anvende de øvrige udbudsprocedurer, skal
betingelserne herfor være opfyldt. 158
Når selve rammeaftalen har været udbudt, kan de konkrete aftaler, der indgås på baggrund af
rammeaftalen, indgås uden et nyt udbud, selvom kontraktværdien af den konkrete aftale
overstiger tærskelværdien. En rammeaftale afløfter ordregivers udbudspligt for anskaffelser,
der er omfattet af rammeaftalen.
6.2.1 Købsforpligtigelse eller ej?
En rammeaftale indebærer som udgangspunkt ikke en forpligtelse for ordregiveren til rent
faktisk at benytte rammeaftalen. Ordregiver vil kunne vælge at benytte rammeaftalen eller
vælge at gennemføre en ny udbudsproces for den konkrete anskaffelse. Når der ikke er tale
om en købsforpligtelse for ordregiver, vil rammeaftalen betragtes som et ”stående tilbud”,
som ordregiver kan vælge at benytte sig af. Leverandøren vil derimod være forpligtet til at
levere de varer eller ydelser, der er omfattet af rammeaftalen.
Ordregiver kan vælge at forpligte sig til at anvende en rammeaftale ved at indgå en aftale om
købsforpligtelse. Købsforpligtelsen kan være i form af, at ordregiver forpligter sig til at købe
en vis minimumsmængde eller en forpligtelse til, at alle ordregivers indkøb af de varer eller
ydelser, der er omfattet af rammeaftalen, vil blive foretaget på rammeaftalen i dennes løbetid.
__________________
156
Jf. udbudslovens §§ 95-100.
157
Jf. udbudslovens § 24, nr. 30.
158
Læs om de forskellige udbudsprocedurer i kapitel 5.