Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 116
KAPITEL 6 INDKØBSMETODER OG FÆLLES INDKØB
Elektroniske auktioner kan være komplicerede rent teknisk. Ordregiver skal derfor overveje,
om anskaffelsen vil være egnet til en elektronisk auktion, samt om anskaffelsens værdi, prisdannelsen
på markedet m.v. berettiger en elektronisk auktion.
Elektroniske auktioner kan som udgangspunkt ikke anvendes ved tjenesteydelseskontrakter
og bygge- og anlægskontrakter, hvis kontrakten omfatter en intellektuel indsats, der ikke kan
klassificeres på grundlag af automatiske vurderingsmetoder og dermed gøres til genstand for
auktion.
Det beror på en konkret vurdering af karakteren af den evt. intellektuelle indsats, som er omfattet
af kontrakten, om kontrakten kan gøres til genstand for elektronisk auktion. Rådgivnings-
og konsulentydelser har ofte et stort indhold af viden og kræver fra opgave til opgave
en tilpasning til den konkrete kundes behov. Sådanne opgaver kan derfor i mange tilfælde ikke
gøres til genstand for elektroniske auktioner. Det kan eksempelvis dreje sig om kommunikationsopgaver,
analyseopgaver, økonomisk rådgivning, procesoptimering, energieffektivisering,
ledelsesudvikling, arbejdsmiljørådgivning, klimaløsninger og design. Tilsvarende gør sig ofte
gældende for så vidt angår bygge- og anlægsarbejder.
Den konkrete vurdering må bl.a. bero på, hvor kvantificerbare kriterierne for tildeling er.
Ordregiver skal desuden være opmærksom på, at der ikke er nogen forpligtelse til at anvende
elektroniske auktioner. Ordregiver skal derfor kun anvende elektroniske auktioner, hvor det
skønnes at være hensigtsmæssigt.
6.4.2 Fremgangsmåde
En elektronisk auktion kan vedrøre kvantificerbare elementer i de afgivne tilbud, men en
elektronisk auktion kan også anvendes, når tildelingen består af både priser, andre kvantificerbare
elementer samt kvalitative elementer. Tilbuddene vurderes forud for auktionen, og er
der kvalitative elementer, der ikke kan gøres til genstand for auktion, skal disse vurderinger
indgå med faste værdier i den matematiske formel, som danner grundlag for auktionen. Disse
vurderinger skal indgå i formlen, da det under auktionen så vil være muligt for tilbudsgiverne
at se, hvordan de er placeret i konkurrencen.
Elektroniske auktioner skal gennemføres i et elektronisk system, dvs. at tilbudsgiverne elektronisk
afgiver bud i form af nye priser eller andre værdier, der undergives en automatisk
elektronisk behandling. Denne behandling skal resultere i en ny klassificering af tilbuddet,
som omgående kommer til auktionsdeltagernes kendskab. Der skal være tale om en samlet og
automatiseret elektronisk proces.
Anvendelsen af elektroniske auktioner forudsætter, at det i udbudsbekendtgørelsen er anført,
at der vil blive anvendt elektronisk auktion i forbindelse med tildelingen af kontrakt. Når ordregiver
har tilkendegivet i udbudsbekendtgørelsen, at der vil blive anvendt elektronisk auktion,
kan ordregiver ikke undlade det. Ordregiver skal allerede ved udarbejdelsen af udbudsmaterialet
have lagt sig fast på, hvordan den elektroniske auktion skal forløbe.
Ved anvendelse af elektronisk auktion skal ordregiver iagttage en række formkrav. Udbudsmaterialet
skal indeholde følgende oplysninger om den elektroniske auktion:
» De kvantificerbare elementer, som auktionen vil omfatte.
» Oplysninger om evt. grænser for de værdier, som kan fremlægges, sådan som de fremgår af
specifikationer af kontraktens genstand.
» Oplysninger, der vil blive stillet til tilbudsgivernes rådighed under den elektroniske auktion,
og om på hvilket tidspunkt de i givet fald stilles til rådighed.