Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 199 JANUAR 2016
Bedste konkurrencefelt:
For at ramme et mere differentieret felt af ansøgere kan et kriterie fx angå det bedste konkurrencefelt.
Det skal være klart beskrevet i udbudsmaterialet, hvordan det bedste konkurrencefelt
identificeres.
Ordregiveren kan eksempelvis tilkendegive, at:
» Der ved udvælgelsen bliver lagt vægt på, at de udvalgte ansøgere har forskellige virksomhedsprofiler,
» Der vil blive lagt vægt på, at der både er små, mellemstore, store og udenlandske virksomheder
blandt de ansøgere, som vil blive opfordret til at afgive tilbud.
Skal der eksempelvis udvælges fem ansøgere til at afgive tilbud, kan ordregiveren beskrive, at
ordregiveren vil lægge vægt på, at mindst én af de ansøgere, som vil blive opfordret til at afgive
tilbud, er en lille eller mellemstor virksomhed. Ordregiveren skal i givet fald beskrive,
hvordan små og mellemstore virksomheder defineres, fx med afsæt i Europa-Kommissionens
henstilling af 6. maj 2003 om definition af mikrovirksomheder, små og mellemstore virksomheder
(2003/361/EF).
Prioritering af kriterierne
Ordregiveren må anføre ét eller flere forhold, som er afgørende i vurderingen, og det skal
være gennemsigtigt, hvordan udvælgelsen vil ske. Gennemsigtighed kan fx skabes ved, at ordregiver
angiver en prioritering af kriterierne, hvis ordregiveren tillægger visse kriterier særlig
vægt. Ordregiver kan fx tillægge kriterier, der er relevante for hovedopgaven, en særlig
vægt. Ved udvælgelsen skal kriterierne prioriteres efter objektivt verificerbare forhold. Eksempelvis
kan ordregiveren ved indkøb af et ESDH-system anføre, at ved udvælgelsen tillægges
referencer med levering af ESDH-systemer positiv vægt. I denne forbindelse kan ordregiveren
angive, at antallet, omfanget eller andre objektive forhold vedr. referencerne vil være
afgørende for, hvilke ansøgere der bliver udvalgt.
I disse tilfælde kan ordregiveren begrænse antallet af referencer, som ansøgeren har mulighed
for at fremsende, ved i højere grad at lægge vægt på referencernes relevans i forhold til den
udbudte opgave. Det vil kunne fremme små og mellemstore virksomheders muligheder i forhold
til udvælgelsen, idet der lægges vægt på relevant erfaring frem for størrelse eller økonomi.
Et sagligt skøn over ansøgers formåen
Ordregiveren kan også foretage udvælgelsen på baggrund af et sagligt skøn over ansøgerens
formåen. Her skal det præciseres, hvad der vægter positivt i forbindelse med vurderingen for
udvælgelsen. Ved ovenstående eksempel med indkøb af et ESDH-system kan fx anføres, at der
vil blive inddraget referencer, der dokumenterer erfaring med udvikling af ESDH-systemer, og
at der bliver lagt vægt på, i hvor høj grad referencerne dokumenterer erfaring med udvikling
af komplekse ESDH-systemer, som svarer til det ønskede indkøb. Denne beskrivelse forudsætter,
at det i beskrivelsen af opgaven er muligt at identificere, hvilke elementer der medfører, at
der er tale om indkøb af et komplekst ESDH-system.
Dokumentation for opfyldelse af udvælgelseskriterier
Ordregiver kan indhente den samme form for dokumentation for ansøgernes opfyldelse af de
objektive og ikkediskriminerende kriterier, som der kan indhentes i forbindelse med eg-