Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 107 JANUAR 2016
Ved behovsmodellen indgår ordregiver aftale ud fra sit konkrete behov i forhold til den konkrete
anskaffelse. Ordregivers konkrete indkøbsbehov kan fx tilsige, at kontrakten tildeles den
leverandør, der kan levere alle de varer, som ordregiver har behov for. Her kan ordregivers
behov være udslagsgivende for, hvilken leverandør der tildeles en konkret kontrakt. Ordregiver
må dog ikke opgøre sit behov på baggrund af usaglige hensyn, sådan at konkurrencen
hindres, begrænses eller fordrejes.
Eksempler på objektivt begrundet behov:
» Ordregiver har en rammeaftale med flere leverandører på serviceydelser til ordregivers
maskinpark. Her vil det være objektivt i forhold til ordregivers behov at tildele en ordre til
den virksomhed, som har kompetence til at reparere den maskine, der aktuelt er i uorden. I
denne situation skal ordregiver angive i rammeaftalen, at et objektivt behov for direkte tildeling
er, at ”ordregiver kan gå direkte til den leverandør, der har de specifikke kompetencer
til at reparere den maskine, der er i uorden”.
» Ordregiver har en rammeaftale med flere leverandører med et bredt sortiment af varer,
men der er blandt leverandørerne afvigelser i deres sortiment. Her vil det være objektivt i
forhold til ordregivers behov at angive i rammeaftalen, at et objektivt behov for direkte tildeling
er, at ”ordregiver kan gå direkte til den leverandør, som kan levere alle de varer, som
ordregiver konkret efterspørger i forbindelse med en konkret bestilling”.
» Ordregiver har en rammeaftale med flere leverandører om operationsudstyr, og leverandørernes
udbud af skalpeller afviger fra hinanden. Her vil det være objektivt at angive i rammeaftalen,
at valget mellem de forskellige leverandører baserer sig på en lægefaglig vurdering
af, hvilket produkt der bedst imødekommer ordregivers behov i forbindelse med det
konkrete indkøb.
Når den direkte tildeling er begrundet i ordregivers objektive behov, betyder det, at forskellige
enheder inden for samme ordregiver kan foretage direkte tildelinger med forskellige leverandører
begrundet i enhedens konkrete behov og ud fra de objektive kriterier, der er angivet
i rammeaftalen.
Fremgangsmåden ved kontrakttildelingen skal være klart beskrevet i udbudsmaterialet, da
det ellers vil være en overtrædelse af ligebehandlings- og gennemsigtighedsprincippet. Ordregiver
skal i forbindelse med udbuddet af rammeaftalen overveje, hvilke behov rammeaftalen
skal dække, samt hvordan man gerne vil kunne anvende rammeaftalen ved direkte tildeling.
6.2.5.2.2 Miniudbud 167
En tildeling på baggrund af en rammeaftale med flere leverandører kan ske ved en fornyet
konkurrence i form af et miniudbud. Et miniudbud skal baseres på: 168
» De samme vilkår, som var gældende i forbindelse med tildelingen af rammeaftalen.
» Mere præcist formulerede vilkår.
» Andre vilkår, der er fastsat på forhånd i udbudsmaterialet for rammeaftalen.
__________________
167
Jf. udbudslovens § 100.
168
Jf. udbudslovens § 100, stk. 1.