Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 202
KAPITEL 9 UDELUKKELSE, EGNETHED, UDVÆLGELSE OG DOKUMENTATION
on, skal ordregiveren forsikre, at ansøgerne eller tilbudsgiverne ikke er udelukket, opfylder de
fastsatte minimumskrav til egnethed og er udvalgt til at afgive tilbud (hvis det er relevant).
Grundlag for at kræve dokumentation på et tidligere tidspunkt
Et krav om indsendelse af dokumentation på et tidligere tidspunkt kan begrundes med, at det
bør undgås, at ordregiveren opfordrer ansøgere, som senere viser sig ikke at være i stand til at
indsende dokumentationen i tildelingsfasen, til at deltage.
Omfanget af den dokumentation, som ordregiveren anmoder om i løbet af udbudsprocessen,
skal begrænses til det nødvendige, og der skal derfor kun anmodes om den dokumentation,
der er nødvendig for at sikre korrekt gennemførelse af proceduren. Ordregiveren kan udelukke
en ansøger eller tilbudsgiver, som ikke fremlægger den krævede dokumentation.
Ordregiver kan alene kræve de certifikater, attester, erklæringer og anden dokumentation, der
er nævnt under afsnittene om hhv. udelukkelse, økonomisk og finansiel formåen samt teknisk
og faglig formåen. Herudover kan ordregiver kræve dokumentation for retten til at udøve det
pågældende erhverv. Ordregiveren fastsætter ved udvælgelse, hvordan ansøgerne skal dokumentere
opfyldelse af de objektive og ikkediskriminerende kriterier.
Databaser med dokumentation
Ordregiver må ikke forpligte ansøgerne eller tilbudsgiverne til at fremlægge dokumentation,
hvis ordregiver kan skaffe oplysningerne gennem adgang til en national database i en hvilken
som helst medlemsstat. Det samme gør sig gældende, hvis ordregiveren allerede er i besiddelse
af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer. 360
En national database skal forstås som en database, der administreres af en offentlig myndighed.
Eksempelvis kan ordregiveren ikke kræve, at en ansøger eller tilbudsgiver fremlægger
årsregnskaber som dokumentation for aktørens økonomiske og finansielle formåen, hvis årsrapporterne
kan hentes direkte via en database. Et eksempel på en database er Det Centrale
Virksomhedsregister, datacvr.virk.dk, i Danmark. I disse situationer kan ordregiveren ikke
forpligte en ansøger eller tilbudsgiver til at indsende årsrapporterne, idet ordregiveren selv
kan indhente årsrapporterne. Ordregiveren kan anmode ansøgeren eller tilbudsgiveren om at
indsende årsrapporterne, men det kan ikke medføre afvisning, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren
ikke indsender årsrapporterne. Denne bestemmelse forudsætter, at ansøgeren eller
tilbudsgiveren har oplyst, i hvilken database ordregiveren kan opnå kendskab til de nødvendige
oplysninger eller relevant dokumentation. 361
Databasen skal stilles til rådighed vederlagsfrit, og der skal være adgang til databasen på en
direkte måde. Det betyder, at ordregiveren uanset nationalitet skal have samme adgang til
databasen. Kravet medfører ikke en betingelse om, at der skal være adgang uden forudgående
registrering, eller at databasen er på et af hovedsprogene i EU. Hvis der er samme adgang til
databasen for såvel indenlandske ordregivere som udenlandske ordregivere, kan ordregiveren
ikke kræve, at ansøgere eller tilbudsgivere indsender den pågældende dokumentation.
__________________
360
Jf. udbudsloven § 151, stk. 5.
361
Jf. udbudslovens § 148, stk. 2, nr. 3.