Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 95 JANUAR 2016
Boks 5.2
Eksempel – flygtningekrise
141
I en situation, hvor der over kort tid ankommer et stort antal asylansøgere til medlemsstaterne,
kan der opstå et akut behov for at foretage indkøb, som ikke kan afvente gennemførelsen
af en almindelig udbudsprocedure. Der kan eksempelvis opstå behov for opførelse eller renovering
af bygninger, indkøb af varer (fx telte, containere, tøj, tæpper, senge, mad) samt tjenesteydelser
(fx rengøring, sundhedsydelser, catering, sikkerhed). Det må lægges til grund, at
ordregiver ikke har kunnet forudse det pludselige behov, der er opstået for at hjælpe det forøgede
antal asylansøgere, og at den pludselige og akutte situation gør anvendelsen af de almindelige
udbudsprocedurer uanvendelige. Undtagelsen kan kun anvendes, hvis det ikke er
muligt at gennemføre en udbudsprocedure efter hasteproceduren. Undtagelsen kan også kun
anvendes, indtil der findes en vedvarende løsning – fx indgåelse af rammekontrakter.
5.7.1.2 Særlige situationer vedr. vareindkøbskontrakter 142
Ordregiver kan anvende proceduren udbud med forhandling uden forudgående udbudsbekendtgørelse
i forbindelse med vareindkøbskontrakter, hvis den konkrete anskaffelse er omfattet
af et af de følgende tilfælde:
Varen er alene fremstillet med henblik på forskning, forsøg, undersøgelse eller udvikling
Omfattet af denne bestemmelse vil være indkøb af fx en prototype, men det vil ikke være muligt
at tildele kontrakter, der omfatter serieproduktion til påvisning af varens handelsmæssige
levedygtighed eller til dækning af forsknings- og udviklingsomkostninger. Bestemmelsen skal
ses i sammenhæng med bestemmelsen om, at køb af forsknings- og udviklingstjenesteydelser
er undtaget fra udbudslovens anvendelsesområde i visse situationer. 143 Denne bestemmelse
bringer således et forsknings- og udviklingsprojekt et skridt videre, ved at ordregiver kan få
fremstillet en prototype uden udbud.
Ved supplerende vareleveringer fra den oprindelige leverandør
Bestemmelsen kan anvendes ved supplerende leveringer fra den oprindelige leverandør til
delvis fornyelse af leveringer eller installationer eller til udvidelse af allerede foretagne leveringer
eller installationer.
Det er dog et krav, at et leverandørskifte konkret ville gøre det nødvendigt for ordregiver at
anskaffe varer, som pga. en forskel i den tekniske beskaffenhed vil medføre teknisk uforenlighed
eller uforholdsmæssigt store tekniske vanskeligheder ved drift og vedligeholdelse.
Ved anvendelsen af denne bestemmelse er der tale om leverancer til supplering af kontrakter,
der er afsluttet, og hvor kontrakten er udløbet. Er der derimod tale om supplerende leveringer
under en igangværende kontrakt i kontraktens løbetid, henvises der til afsnit 11.3, som vedrører
ændringer i kontrakter.
__________________
141
Eksemplet er udformet med inspiration i ”Kommissionens meddelelse af 9. september 2015 – om regler for offentlige udbud i
forbindelse med den aktuelle asylkrise.”.
142
Jf. udbudslovens § 81.
143
Læs om forsknings- og udviklingstjenesteydelser i afsnit 4.6.5.