Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 20
KAPITEL 4 ANVENDELSESOMRÅDET FOR UDBUDSLOVEN
Kapitel 4
Anvendelsesområdet for udbudsloven
Hvad er nyt?
» Regulering af blandede kontrakter, der både indeholder ydelser omfattet af udbudsloven og
ydelser, der ikke er omfattet af udbudsloven (se afsnit 4.4.5).
» En ekstra tærskelværdi til ny kontrakttype (light-regimet 5.592.375 kr.)(se afsnit 4.5).
» Ny regel om beregning af kontraktværdier, hvor en ordregiver består af decentrale enheder (se
afsnit 4.5.1).
» Regulering af ordregiverinterne aftaler og kontrakter mellem ordregivere (in-house) (se afsnit
4.6.1).
» Nye undtagelser for visse tjenesteydelser: visse juridiske tjenesteydelser, lån, civilforsvar m.v.,
offentlig personbefordring med jernbane/metro og politiske kampagnetjenester (se afsnit 4.6.5).
4.1 Indledning
Der er flere ting, der spiller ind, når man skal vurdere, om man er omfattet af udbudsreglerne.
Dette kapitel gennemgår de grundlæggende forhold, man skal være opmærksom på som ordregiver,
når man skal foretage et indkøb eller udbyde en opgave. Hvilken betydning har det,
hvem man køber ind på vegne af, og hvad skal der købes? Er indkøbet overhovedet omfattet af
udbudsloven, eller er det reguleret af andre regler, og hvor meget skal der købes ind for? Det
er spørgsmål, der afklarer, hvordan indkøbet skal tilrettelægges.
Tre spørgsmål er afgørende for, om et indkøb er omfattet af udbudsreglerne:
» Er indkøbet en gensidigt bebyrdende aftale?
» Hvem køber?
» Hvad skal der købes?
» Hvor meget skal der købes for?
Spørgsmålet om, hvorvidt der er tale om en gensidigt bebyrdende aftale, er grundlæggende
for, om opgaven skal udbydes. Hvis opgaven fx skal udføres på et lovmæssigt grundlag, er den
ikke omfattet af udbudsreglerne. Læs mere om gensidigt bebyrdende aftaler i afsnit 4.2.
Svaret på spørgsmålet om, hvem køber, definerer, om der er tale om en ordregiver efter udbudslovens
definitioner i udbudslovens § 24. Dette emne behandles i afsnit 4.2.
Hvad der skal købes, har også betydning for, om indkøbet er omfattet af udbudsloven. Som
udgangspunkt er kontrakter, der omfatter varer, tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder,
omfattet af udbudsloven. De opgaver er defineret i lovens § 24. Læs mere om dette emne i
afsnit 4.4.
Endelig er det afgørende, hvor meget der skal købes ind for. Tærskelværdierne i udbudsloven
fastsætter, om indkøbet er udbudspligtigt. Læs mere om tærskelværdierne og beregning af
kontraktsummen i afsnit 4.5.