Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 253 JANUAR 2016
kan være som følge af manglende interoperabilitet med eksisterende udstyr eller vanskeligheder
med drift og vedligeholdelse.
Værdien af den supplerende leverance må ikke overstige 50 pct. af værdien af den oprindelige
kontrakt. Hvis der foretages flere successive ændringer, gælder grænsen på 50 pct. for hver
enkelt ændring. Det skal i den forbindelse erindres, at en ændring i en offentlig kontrakt ikke
må have til hensigt at omgå reglerne i udbudsloven. Vedr. beregningen af den maksimalt tilladte
ændring af en kontrakts værdi henvises der nedenfor til afsnit 11.3.6.
11.3.4 Udskiftning af den oprindelige leverandør 460
Udskiftning af den oprindelige leverandør anses ikke som en ændring af et grundlæggende
element, hvis det sker som følge af en klar, præcis og entydig ændringsklausul som beskrevet
ovenfor i afsnit 11.3.1.
Ordregiver kan desuden tillade, at den valgte tilbudsgiver foretager visse omstruktureringer i
løbet af kontraktens løbetid. Det kan efter omstændighederne være lovligt, at leverandøren
foretager interne omstruktureringer, overtagelser, fusioner, erhvervelser eller som følge af
konkurs overdrager kontrakten til tredjemand. Ordregiveren kan således acceptere, at en
virksomhed, der er part i en offentlig kontrakt, og som kommer under konkursbehandling,
fordi den er insolvent, kan overdrage kontrakten til tredjemand. Det er en forudsætning, at de
oprindelige kriterier for egnethedsvurderingen opfyldes af den nye leverandør og ikke medfører
andre ændringer af grundlæggende elementer i kontrakten.
Udskiftningen må ikke være et forsøg på at omgå reglerne i udbudsloven.
11.3.5 Uforudsete omstændigheder 461
Et uforudset behov kan retfærdiggøre en ændring af kontrakten, hvis:
» Kontraktens overordnede karakter ikke ændres, og
» Værdien af ændringen ikke overstiger 50 pct. af værdien af den oprindelige kontrakt.
Med ordregivers manglende mulighed for at forudse behovet for ændring menes, at den eller
de begivenheder, der har medført behovet for at foretage ændringer, ikke har kunnet forudses
på trods af rimelig og påpasselig forberedelse af den oprindelige udbudsprocedure fra ordregiveren.
Ved vurdering heraf skal der tages højde for projektets tilgængelige ressourcer, karakteren
af det pågældende udbud, praksis inden for den pågældende branche eller fagområde
samt behovet for at skabe balance mellem forbruget af ressourcer til forberedelse af udbuddet
og gevinsten ved at sende opgaven i udbud.
Begrænsningen for værdistigningen på 50 pct. af den oprindelige kontrakt gælder for hver af
ændringerne, hvis der foretages flere ændringer af kontrakten. Flere successive ændringer
kan således godt indebære en samlet værdistigning på over 50 pct.
__________________
460
Jf. udbudslovens § 182.
461
Jf. udbudslovens § 183.