Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 37 JANUAR 2016
regnskabsår. Denne værdi skal så vidt muligt være korrigeret med alle de forventede ændringer
i mængde eller værdi i løbet af de 12 måneder, der følger efter indgåelsen af kontrakten.
Ved successive indkøbs kontraktværdi kan man også kigge på den samlede anslåede værdi af
de successive kontrakter, som vil blive tildelt i løbet af de 12 måneder, som følger efter den
første levering. Eller i løbet af regnskabsåret, hvis det er over 12 måneder.
Valget mellem disse to beregningsmetoder må dog ikke foretages med henblik på at udelukke
udbuddet fra udbudslovens anvendelsesområde. 55 Det indebærer, at i situationer, hvor en
ordregiver ved brug af en af disse to beregningsmetoder anslår kontraktens værdi til at ligge
tæt på, men under den relevante tærskelværdi, vil ordregiveren være forpligtet til at foretage
beregningen efter den anden metode for at sikre sig, at den anslåede kontraktværdi faktisk
ligger under tærskelværdien.
Hvis de to metoder giver forskellige resultater, så den anslåede kontraktværdi er over tærskelværdien
ved den ene metode, men under tærskelværdien ved brug af den anden, vil ordregiver
være forpligtet til at udbyde kontrakten i henhold til udbudsloven, medmindre der er
konkrete og saglige grunde til, at den ene beregningsmetode giver et mere præcist resultat
end den anden.
Når kontrakterne indgås med regelmæssige mellemrum, indebærer det, at de skal fornyes ved
deres udløb, førend der kan være tale om successive indkøb.
Ved regelmæssighed skal der dels være en tidsmæssig sammenhæng samt en vis grad af forudselighed.
Ordregiveren må derfor undersøge, om indkøbene har haft eller fremover vil have
et fast mønster, fx ugentlige eller månedlige indkøb. Hvis det ikke er forudseligt for udbyderen,
om der vil blive indgået flere lignende kontrakter inden for det samme år, vil kravet om
regelmæssighed næppe være opfyldt.
Ved successive indkøb skal kontrakten være en af flere kontrakter, som indgås af samme ordregiver.
Den pågældende kontrakt skal ligne ordregiverens øvrige kontrakter, og disse skal
indgås med regelmæssige mellemrum. Det er en konkret vurdering ud fra alle dele af det samlede
indkøb, om en kontrakt er lignende. Herunder er det relevant at undersøge kontraktens
genstand, vilkår, leverandørfeltet samt markedet. Ordregiver skal derfor undersøge, om de
successive kontrakter ligner hinanden indholdsmæssigt og tilsvarende for de øvrige vilkår.
Det skal desuden undersøges, om den samme type leverandører kan levere indkøbene, eller
om de indkøb kan foretages hos forskellige markedsaktører.
Værdi af vareindkøbskontrakter om leasing eller leje 56
Kontraktværdien på vareindkøbskontrakter om leasing eller leje med eller uden forkøbsret af
varer kan beregnes på flere måder. Beregningen afhænger af, hvor lang aftalens løbetid er.
Sådan udregnes grundlaget for kontraktværdien:
» Hvis en leasing- eller lejeaftale har en løbetid på 12 måneder eller derunder, skal ordregiver,
når kontraktværdien beregnes, tage hensyn til alle de enkeltydelser, der skal betales i
kontraktens løbetid.
__________________
55
Jf. udbudslovens § 30, stk. 2.
56
Jf. udbudslovens § 36.