Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 175 JANUAR 2016
Hvordan er virksomheden omfattet af udelukkelsesgrunden?
Hvis enkeltpersoner er dømt
Det er ikke kun, når selve virksomheden er dømt, at der er pligt til udelukkelse. Ordregiver
skal også udelukke virksomheden, når personer, der er medlemmer af virksomhedens bestyrelse,
direktion eller tilsynsråd, er dømt for overtrædelse af de relevante obligatoriske udelukkelsesgrunde
ved endelig dom eller vedtaget bødeforlæg. Endelig skal ordregiver udelukke
en virksomhed, hvis den dømte person har beføjelse til at repræsentere, kontrollere eller til at
træffe beslutninger i virksomhedens bestyrelse, direktion eller tilsynsråd. 300
Hvis en enhed, hvis formåen ordregiver baserer sig på, er dømt
Det er kun, hvis det er ansøgeren eller tilbudsgiveren, der er omfattet af den obligatoriske
udelukkelsesgrund, at denne skal udelukkes. Hvis en ansøger eller tilbudsgiver baserer sig på
andre enheders formåen, vil det ikke medføre pligt til udelukkelse af ansøgeren eller tilbudsgiveren,
hvis den kompetente enhed er den, der er omfattet af udelukkelsesgrunden. I så fald
skal ordregiveren kræve, at ansøgeren eller tilbudsgiveren erstatter den enhed, som ansøgeren
eller tilbudsgiveren baserer sig på. 301 Se afsnit 9.3.5 om virksomhedernes muligheder for at
basere sig på andre enheder. Dette gælder også for de frivillige udelukkelsesgrunde.
Ordregiveren skal i så fald fastsætte en passende tidsfrist for ansøgeren eller tilbudsgiveren til
at erstatte enheden. Alle ansøgere eller tilbudsgivere, som befinder sig i denne situation, skal
have en passende tidsfrist til at erstatte enheden, som ikke lever op til de stillede krav. Tidsfristen
skal tage hensyn til både ordregiver og virksomhedernes behov. Det kan fx være vilkårene
i den pågældende branche, således at virksomheden har en reel mulighed for at finde en
erstatning for den pågældende enhed, og hensynet til ordregiverens behov for at indgå en
kontrakt uden væsentlig forsinkelse.
Kravene til udskiftning af en enhed, hvis formåen ordregiveren baserer sig på, er de samme
som til udskiftning af selve ansøgeren eller tilbudsgiveren 302 . Læse nærmere herom i afsnit
11.2.
Hvis en deltager i en sammenslutning (et konsortium) er dømt
Hvis en deltager i en sammenslutning (også kaldet et konsortium) er omfattet af de obligatoriske
udelukkelsesgrunde, der er markeret i ovenstående figur 9.1, er det som udgangspunkt
sammenslutningen som helhed, der er ansøger eller tilbudsgiver. Derfor skal ordregiver som
udgangspunkt udelukke samtlige enheder i sammenslutningen. Under visse betingelser kan
ordregiveren dog acceptere ændringer hos ansøgeren eller tilbudsgiveren, herunder
ændringer hos en sammenslutning. En sammenslutning kan fx udelukke og erstatte en
virksomhed fra sammenslutningen, hvis virksomheden er omfattet af en obligatorisk udelukkelsesgrund.
En sådan udskiftning er dog betinget af, at den ikke har afgørende betydning
for vurderingen af:
» Ansøgernes eller tilbudsgivernes egnethed
» Udvælgelsen
__________________
300
Jf. udbudslovens § 135, stk. 2.
301
Jf. udbudslovens § 144, stk. 5.
302
Jf. udbudslovens § 144, stk. 5, og § 147, stk. 1, nr. 1, samt bemærkningerne hertil.