Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 94
KAPITEL 5 UDBUDSPROCEDURERNE
» Formålet med udbuddet er at skabe eller erhverve et unikt kunstværk eller en unik kunstnerisk
optræden.
» Manglende konkurrence pga. tekniske årsager.
» Beskyttelse af eksklusive rettigheder, herunder intellektuelle ejendomsrettigheder.
Den første situation opstår, hvis formålet er at skabe eller erhverve et unikt kunstværk eller
en unik kunstnerisk optræden, dvs. hvor kunstnerens identitet i sig selv bestemmer selve
kunstværkets unikke karakter og værdi.
Den anden og tredje situation finder kun anvendelse, hvis der er tale om manglende konkurrence
eller beskyttelse af eksklusive rettigheder. Tekniske årsager skal dokumenteres grundigt
og kan eksempelvis bestå i, at det vil være nærmest umuligt for en anden tilbudsgiver at
sikre den krævede gennemførelse, eller at det er nødvendigt at anvende specifik viden, redskaber
eller midler, som kun en enkelt tilbudsgiver har til rådighed. Tekniske årsager kan
endvidere være krav om specifik interoperabilitet, der skal opfyldes for at sikre funktionsdygtighed
af det pågældende indkøb.
Det er kun situationer med objektiv eksklusivitet, der kan betinge anvendelsen af udbud med
forhandling uden forudgående bekendtgørelse, hvor situationen med eksklusivitet ikke er
skabt af ordregiver selv med henblik på den fremtidige udbudsprocedure.
Tvingende grunde
Ordregiver kan anvende proceduren, hvis der foreligger tvingende grunde. De tvingende
grunde skal følge af begivenheder, som ordregiver ikke har kunnet forudse, og som gør det
umuligt at overholde fristerne for hasteprocedurer for offentligt udbud, begrænset udbud
eller udbud med forhandling. 140
Tvingende grunde udgør ekstraordinære situationer, som under ingen omstændigheder må
kunne tilskrives ordregiver. Dette kan fx være tilfældet, hvor naturkatastrofer kræver øjeblikkelig
handling af hensyn til menneskers liv og sundhed. Ved vurdering af, om der er tale om
tvingende grunde, foretages en vurdering af arten og omfanget af den skade, som kan indtræde,
og risikoen for, at den rent faktisk indtræder, hvis udbudsformen ikke anvendes.
Det er et krav, at den kontrakt, der indgås pga. tvingende grunde, begrænses til det nødvendige.
Kan kontrakten opdeles, omfattes kun de dele af kontrakten, som de tvingende grunde er
knyttet til, mens de øvrige udbydes efter de sædvanlige regler. Kontrakter, der indgås pga.
tvingende grunde, bør som udgangspunkt kun have en varighed svarende til den tid, det vil
tage at udbyde opgaven.
__________________
140
Læs om tidsfrister i kapitel 8.