Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 171 JANUAR 2016
Kapitel 9
Udelukkelse, egnethed, udvælgelse og
dokumentation
9.1 Indledning
Hvad er nyt?
» Nye obligatoriske udelukkelsesgrunde (terrorhandlinger eller strafbare handlinger med
forbindelse til terroraktivitet samt børnearbejde og andre former for menneskehandel)
(se afsnit 9.2.1.1).
» Virksomheder kan maksimalt udelukkes i fire år efter de obligatoriske udelukkelsesgrunde og to
år for de frivillige udelukkelsesgrunde (se afsnit 9.2.1 og afsnit 9.2.2.2).
» Mulighed for at dokumentere sin pålidelighed til trods for at være omfattet af en eller flere relevante
udelukkelsesgrunde (self-cleaning) (se afsnit 9.2.3).
» Begrebet ”udvælgelse” dækker kun over den situation, hvor man frasorterer egnede ansøgere
før tilbudsfasen (se afsnit 9.4).
» Dokumentation for egnethed og for ikke at være omfattet af relevante udelukkelsesgrunde indhentes
som udgangspunkt kun fra den vindende tilbudsgiver (se afsnit 9.5).
» Det fælles europæiske udbudsdokument er indført som foreløbigt bevis for egnethed og for ikke
at være omfattet af relevante udelukkelsesgrunde (se afsnit 9.5.1).
Når ordregiver har modtaget alle ansøgninger eller tilbud inden for den fastsatte frist, skal
ordregiver vurdere, om de enkelte ansøgere eller tilbudsgivere skal udelukkes. Ordregiver
skal også vurdere, om ansøgerne eller tilbudsgiverne er egnede til at gennemføre den udbudte
kontrakt. Hvis ordregiveren samtidig har benyttet sig af muligheden for at udvælge et begrænset
antal egnede ansøgere, skal udvælgelsen foretages efter de objektive kriterier, som
ordregiveren har fastsat i sit udbudsmateriale. 297 Alle tre vurderinger foretages som udgangspunkt
på baggrund af det fælleseuropæiske udbudsdokument. Først når ordregiveren skal
træffe beslutning om, hvem af tilbudsgiverne der skal tildeles kontrakten, er der pligt til at
bede om endelig dokumentation, se afsnit 9.4.
Dette kapitel gennemgår de forskellige udelukkelsesgrunde med afsæt i figur 9.1, som er en
oversigt over de frivillige og obligatoriske udelukkelsesgrunde samt deres hjemler og varighed.
Derudover gennemgår kapitlet kravene til virksomhedernes egnethed samt muligheden
for at foretage en udvælgelse blandt flere egnede ansøgere. Endeligt gennemgås kravene til
den dokumentation, som virksomhederne skal indsende som bevis for, at de ikke skal udelukkes,
og for at de er egnede.
__________________
297
Jf. udbudslovens § 145, stk. 2.