Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 203 JANUAR 2016
Domme for overtrædelse af danske regler vil fremgå af den såkaldte ”serviceattest”, som udstedes
af Erhvervsstyrelsen. 362 Det tager Erhvervsstyrelsen ca. to uger at udarbejde en serviceattest
mod et gebyr.
Informationer til brug for vurdering af, om udenlandske ansøgere og tilbudsgivere skal udelukkes,
kan findes i e-Certis. e-Certis er en onlinedatabase, som indeholder oversigter over og
vejledninger til de enkelte medlemslandes certifikater og oplysninger, som ofte skal bruges i
forbindelse med afgivelse af ansøgninger eller tilbud i forbindelse med offentlige indkøb over
tærskelværdien.
Ansøgere eller tilbudsgivere kan bruge e-Certis til at identificere den dokumentation, som er
brugbar i forbindelse med afgivelse af ansøgninger og tilbud i et andet EU-medlemsland. Derudover
kan ordregiveren identificere, hvilken dokumentation de skal kræve og acceptere fra
ansøgere og tilbudsgivere fra andre medlemslande. Ordregivere skal så vidt muligt kræve de
former for dokumentation, som fremgår af e-Certis, som bevis på, at der ikke er grundlag for
udelukkelse, samt for at minimumskravene til egnethed er opfyldt. Dog kun i det omfang, at
dokumentationen er hensigtsmæssig og vil give fyldestgørende informationer i forhold til
ordregiverens vurdering. 363
9.5.1 Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD)
Det fremgår af udbudsloven, at ordregiver skal kræve, at ansøgere eller tilbudsgivere benytter
det fælles europæiske udbudsdokument. 364 Det fælles europæiske udbudsdokument er en
slags egenerklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at en ansøger eller tilbudsgiver
opfylder kriterierne mht. udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Det vil derfor som udgangspunkt
kun være den vindende tilbudsgiver, der skal fremsende den endelige dokumentation.
Ordregiveren kan dog på ethvert tidspunkt under proceduren bede tilbudsgiver om at indsende
dele af eller hele dokumentationen, hvis det er nødvendigt for at sikre en korrekt afvikling
af proceduren.
En ansøger eller tilbudsgiver skal – ud over erklæringen om sig selv – også angive den samme
erklæring for den enhed, som virksomheden baserer sin økonomiske og finansielle eller tekniske
og faglige formåen på. 365
Europa-Kommissionen har udformet en standardformular for det fælles europæiske udbudsdokument,
som der er pligt til at anvende. Det er muligt at genbruge det fælles europæiske
udbudsdokument fra udbud til udbud både for ordregiver og virksomheder, der ønsker at
deltage i en udbudsprocedure. Virksomheden skal blot bekræfte, at oplysningerne stadig er
korrekte. 366
Det fælles europæiske udbudsdokument har til formål at begrænse de byrder, der er forbundet
med at deltage i udbud, ved at ansøgere og tilbudsgivere som udgangspunkt alene skal
fremlægge et dokument frem for et stort antal certifikater og dokumenter.
__________________
362
Serviceattesten omfatter dog kun domme, der er op til 2 år gamle. Virksomheden skal erklære på tro og love, at man ikke
inden for de seneste fire år ved endelig dom er dømt eller har vedtaget bødeforlæg for én eller flere af udelukkelsesgrundene i §
135, stk. 1, nr. 1-6, da dette ikke indeholdes i en straffeattest til offentlig brug.
363
Jf. udbudslovens § 152, stk. 3.
364
Jf. udbudslovens § 148.
365
Jf. udbudslovens § 184, stk. 2, nr. 1.
366
Jf. udbudslovens § 150.