Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 204
KAPITEL 9 UDELUKKELSE, EGNETHED, UDVÆLGELSE OG DOKUMENTATION
Hvis en ansøger eller tilbudsgiver indsender et korrekt udfyldt ESPD, kan ordregiveren ikke
afvise ansøgeren eller tilbudsgiveren med henvisning til, at vedkommende er omfattet af en af
udelukkelsesgrundene. Heller ikke med henvisning til, at denne ikke opfylder minimumskravene
til egnethed, medmindre selvfølgelig, at den pågældende virksomhed i ESPD’en har tilkendegivet
at være omfattet af en udelukkelsesgrund eller ikke at opfylde minimumskravene
til egnethed.
Manglende eller urigtig udfyldelse af ESPD’en giver derimod adgang til at afvise en ansøgning
eller et tilbud. Det er dog fuldt ud muligt for ordregiveren at anmode en ansøger eller tilbudsgiver
om at supplere, præcisere eller fuldstændiggøre ansøgningen i stedet for at afvise. Det
gælder også, hvis det fælles europæiske udbudsdokument helt mangler i ansøgningen eller
tilbuddet. 367
9.5.2 Dokumentation for ikke at være omfattet af udelukkelsesgrundene
Udbudsloven fastlægger, hvilke typer af beviser der er tilstrækkelige til at opfylde kravene til
dokumentation for, at ansøgeren eller tilbudsgiveren ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene.
368
Hvis ansøger eller tilbudsgiver fremlægger et uddrag fra det relevante register eller tilsvarende
dokument, hvor det fremgår, at kravene er opfyldt, er dette tilstrækkeligt bevis for, at en
ansøger eller tilbudsgiver ikke er omfattet af de nævnte udelukkelsesgrunde. Ordregiveren
skal acceptere denne dokumentation, når den er udstedt af en kompetent, retslig eller administrativ
myndighed i ansøgerens eller tilbudsgiverens medlemsstat eller hjemland. Eller i det
land, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er etableret. Det kan fx være en straffeattest fra det
land, hvor en ansøger eller tilbudsgiver er etableret.
Både for den obligatoriske udelukkelsesgrund om gæld til offentlige myndigheder over
100.000 kr. og de frivillige udelukkelsesgrunde vedrørende konkurs m.m. samt gæld til offentlige
myndigheder under 100.000 kr. er et certifikat udstedt af kompetent myndighed tiltrækkeligt
bevis.
For de virksomheder, der er hjemmehørende i Danmark, kan bevisførelsen ske ved den serviceattest,
som Erhvervsstyrelsen udsteder efter anmodning. Når man anmoder om en serviceattest
indhenter Erhvervsstyrelsen en straffeattest til offentlig brug direkte fra Kriminalregistret
med henblik på at konstatere, om virksomheden eller de relevante personer er dømt
for en af de overtrædelser, der medfører udelukkelse. 369
Til dette formål skal virksomheden
aflevere samtykkeerklæringer fra danske personer 370 i virksomhedens registrerede bestyrelse,
direktion eller tilsynsråd. Herudover indhenter Erhvervsstyrelsen oplysninger fra ATP, SKAT
og Skifteretten.
Samtidig med udfyldelsen af samtykkeerklæringerne, skal man på tro- og love erklære, at man
ikke inden for de seneste fire år ved endelig dom er dømt eller har vedtaget bødeforlæg for én
__________________
367
Jf. udbudslovens § 159, stk. 5-6.
368
Jf. udbudslovens § 153, stk. 1.
369
Jf. § 22, stk. 1, nr. 1 i Justitsministeriets bekendtgørelse nr. 881 af 4. juli 2014 med senere ændringer.
370
Hvis en virksomhed har udenlandske personer i sin bestyrelse, direktion eller tilsynsråd, skal der afleveres en selvstændig
straffeattest fra kriminalregisteret.