Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 231 JANUAR 2016
Ordregiver har pligt til at afvise et unormalt lavt tilbud, hvis det lave pris- og omkostningsniveau
skyldes, at tilbudsgiveren selv eller dens underleverandører har tilsidesat gældende
forpligtelser inden for det miljømæssige, sociale og arbejdsretlige område. 416
Unormalt lavt tilbud pga. statsstøtte 417
I den situation, hvor pris- eller omkostningsniveauet skyldes statsstøtte, kan ordregiver kun
afvise et tilbud som unormalt lavt, hvis der er tale om statsstøtte, som ikke er forenelig med
det indre marked. 418
Statsstøtte eller støtte, som ydes vha. statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer
eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder
eller visse produktioner, er uforenelig med det indre marked i det omfang, hvor samhandlen
mellem EU-medlemsstaterne påvirkes heraf.
Der er en række undtagelser hertil, hvor det kan være muligt for tilbudsgiver at modtage
statsstøtte eller lignende og ikke få afvist et tilbud som værende unormalt lavt pga. statsstøtte.
419
Forenelig med det indre marked er: 420
» Støtte af social karakter til enkelte forbrugere.
» Støtte, hvor formålet er at råde bod på skader forårsaget af naturkatastrofer eller andre
usædvanlige begivenheder.
» Støtte til at fremme økonomisk udvikling i områder, hvor levestandarden er usædvanlig lav,
eller hvor der eksisterer en alvorlig underbeskæftigelse.
Som forenelig med det indre marked kan betragtes: 421
» Støtte, som kan fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse
eller afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi.
» Støtte, som ydes til at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner,
når støtten ikke ændrer på samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles
interesse.
Ordregiver kan kun afvise et tilbud som unormalt lavt med den begrundelse, at tilbudsgiveren
har modtaget statsstøtte, hvis tilbudsgiveren ikke inden for en passende frist har godtgjort, at
den pågældende støtte er forenelig med det indre marked.
__________________
416
Områderne skal ses i henhold til EU-retten, national lovgivning, kollektive aftaler eller efter de nævnte områders forpligtelser
afledt af konventionerne, som er nævnt i bilag X til direktiv 2014/24/EU.
417
Jf. udbudslovens § 169, stk. 4 og 5.
418
Som omhandlet i TEUF, art. 107.
419
Undtagelserne er statsstøtte eller støtte, som er forenelig med det indre marked, når støtten er hjemlet i TEUF, herunder art.
107, stk. 2 og 3.
420
TEUF, art. 107, stk. 2.
421
TEUF, art. 107, stk. 3.