Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 13 JANUAR 2016
tive varer og tjenesteydelser, der kan være med til at fremme fremtidig vækst og forbedre
effektiviteten og kvaliteten af offentlige ydelser.
Innovationspartnerskab som udbudsform indledes med udvælgelse af egnede tilbudsgivere,
hvorefter der åbnes op for et forhandlingsforløb mellem ordregiver og tilbudsgiverne om
vilkårene i partnerskabskontrakten. Efter forhandlingsforløbet tildeles partnerskabskontrakten
en eller flere af tilbudsgiverne, hvorefter forløbet af innovationspartnerskabet påbegyndes.
Reglerne om innovationspartnerskab er nærmere beskrevet i kapitel 5.
2.3 Markedsundersøgelse og inddragelse af ansøgere eller tilbudsgivere
Udbudsloven indfører udtrykkelige bestemmelser angående forudgående dialog i forbindelse
med indledende markedsundersøgelser. Ordregiver har eksplicit mulighed for at gennemføre
dialog med markedet, inden udbudsproceduren iværksættes. Hvis rådgiveren, i forbindelse
med forberedelsen af det pågældende udbud, har en tilknytning til en ansøger eller tilbudsgiver,
er ordregiver forpligtet til at træffe passende foranstaltninger for at sikre, at konkurrencen
ikke fordrejes.
Bestemmelserne indfører ikke helt nye regler i forhold til gældende ret, men præciserer de
gældende regler med henblik på at skabe klarhed for både ordregivere og virksomheder.
Reglerne om markedsundersøgelser og forudgående dialog er nærmere beskrevet i kapitel 7.
2.4 Rammeaftaler
Med udbudsloven præciseres en række forhold ved rammeaftaler, som tidligere har givet
anledning til tvivl. Det drejer sig bl.a. om adgangen til at indgå rammeaftaler, mulighederne for
direkte tildeling og tildeling på baggrund af genåbning af konkurrencen (miniudbud) på samme
rammeaftale. Herudover er ansvarsfordelingen mellem indkøbscentraler og deres brugere
præciseret.
Reglerne om rammeaftaler er nærmere beskrevet i kapitel 6.
2.5 Ændring af kontrakter
Udbudsloven kodificerer delvis de tidligere regler, der har været gældende via retspraksis.
Bestemmelserne i udbudsloven om adgangen til at foretage ændringer af indgåede kontrakter
medfører både øget fleksibilitet samt klarhed.
Reglerne om ændring af kontrakter er nærmere beskrevet i kapitel 11.
2.6 Små og mellemstore virksomheder
Udbudsloven indfører en række tiltag, der skal gøre de offentlige kontrakter mere tilgængelige
for små og mellemstore virksomheder og nystartede virksomheder. Eksempelvis skal ordregiver
komme med en begrundelse, hvis ordregiver vælger ikke at opdele en kontrakt i mindre
delkontrakter.
Derudover indfører udbudsloven et loft over, hvor store krav der må stilles til virksomhedernes
omsætning. Ordregiver må som udgangspunkt ikke kræve en højere omsætning end det
dobbelte af kontraktens anslåede værdi.
Reglerne om delkontrakter er nærmere beskrevet i kapitel 7.
Reglerne om egnethed er nærmere beskrevet i kapitel 9.