Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 71 JANUAR 2016
processen og overveje, hvilke elementer dialogen skal vedrøre, så dialogfasen ikke bliver for
lang og ressourcekrævende.
Ordregiver skal invitere alle udvalgte tilbudsgivere til dialog, og dialogmøderne skal afholdes
individuelt med hver enkelt deltager.
Hvad må dialogen vedrøre?
Dialogen kan vedrøre alle aspekter vedr. anskaffelsen, herunder tekniske forhold, priser, omkostninger,
fordeling af risiko, begrænsning af ansvar, garantier og øvrige økonomiske forhold.
Formålet med dialogen er at indkredse og fastslå, hvordan ordregivers behov bedst kan
opfyldes.
Dialogen må som udgangspunkt vedrøre alt, dog må dialogen ikke føre til ændringer i:
» Grundlæggende elementer 119
» Kriterier for tildeling
» Mindstekrav.
Disse begrænsninger, som dialogen er underlagt, svarer til de begrænsninger, forhandlingerne
er underlagt ved anvendelse af proceduren udbud med forhandling, se afsnit 5.4.2.3.
Der må ved konkurrencepræget dialog til forskel fra udbud med forhandling gerne forhandles
om det endelige tilbud, jf. nedenfor.
5.5.2.3 Fremgangsmåde ved gennemførelse af dialogmøder
Ordregiver skal i udbudsbekendtgørelsen eller det beskrivende dokument beskrive, hvordan
dialogforløbet forventes at forløbe. Beskrivelsen af dialogforløbet skal bidrage til, at ansøgerne
kan planlægge og strukturere forløbet bedst muligt. Der er tale om beskrivelse af et dialogforløb,
som ordregiver undervejs i proceduren har mulighed for at ændre.
Dialogfasen er illustreret i figur 5.7. Af figuren fremgår de forskellige faser, som ordregiver
skal igennem ved gennemførelsen af dialogen.
__________________
119
I bemærkningerne til udbudslovens § 70, stk. 2, fremgår det: ”Ordregiver må ikke foretage væsentlige ændringer eller ændringer,
der ville have givet mulighed for at give andre ansøgere end de oprindeligt udvalgte adgang eller ville have tiltrukket
yderligere deltagere i udbudsproceduren.” Angivelsen af væsentlige ændringer må, efter Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens
vurdering, være en fejl, som man skal se bort fra i forbindelse med dialogen med de udvalgte tilbudsgivere. Forarbejderne ses
ikke at være i overensstemmelse med lovens ordlyd og adskiller sig i øvrigt fra, hvad der gælder ved gennemførelsen af forhandlinger
i forbindelse med udbud med forhandling og innovationspartnerskaber. Der kan endvidere ikke være tiltænkt en indskrænket
adgang til at foretage ændringer i udbudsmaterialet i forbindelse med konkurrencepræget dialog sammenlignet med
de øvrige fleksible udbudsprocedurer.