Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 195 JANUAR 2016
på. Det er derfor både muligt at basere sig på eksempelvis koncernforbundne selskaber og på
enheder, hvor der ikke er en sådan forudgående forbindelse.
Det skal dog godtgøres, at ansøgeren eller tilbudsgiveren råder over den nødvendige formåen.
En sådan godtgørelse kan fx ske ved at fremlægge en støtteerklæring eller anden dokumentation,
som viser, at der rådes over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen eller
tekniske og faglige formåen. Ansøgeren eller tilbudsgiveren kan eksempelvis fremlægge vedtægter,
ejeraftaler eller andre relevante selskabsdokumenter i den situation, hvor fx et moderselskab
baserer sig på datterselskabets formåen.
Støtteerklæringen eller dokumentationen skal godtgøre, at den pågældende enhed er juridisk
forpligtet over for ansøgeren eller tilbudsgiveren og dermed viser, at ansøgeren eller tilbudsgiveren
har ret til at råde over den formåen, som ansøgeren eller tilbudsgiveren baserer sig
på. Støtteerklæringen eller dokumentationen behøver ikke i sig selv at udgøre denne juridiske
forpligtelse, men kan også dokumentere, at der foreligger en juridisk bindende aftale mellem
ansøgeren eller tilbudsgiveren og den enhed, som ansøgeren eller tilbudsgiveren baserer sig
på.
Den juridiske forpligtelse skal medføre, at den enhed, som ansøgeren eller tilbudsgiveren
baserer sig på, stiller sin økonomiske og finansielle formåen og/eller tekniske eller faglige
formåen til rådighed for kontraktens opfyldelse. Ordregiveren kan kræve, at der skal være en
solidarisk hæftelse, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders økonomiske
og finansielle formåen. En sådan solidarisk hæftelse vil påvise, at der er en juridisk
forpligtelse til at stille de nødvendige ressourcer til rådighed.
Da der er tale om godtgørelse af, om en ansøger eller tilbudsgiver har den nødvendige formåen
i forhold til en konkret kontrakt, skal den støttende virksomhed oplyse, i hvilken grad
der stilles økonomisk og finansiel formåen til rådighed. Herudover skal det oplyses, hvilken
konkret teknisk og faglig formåen der stilles til rådighed i forbindelse med kontraktens opfyldelse.
Det vil kun være den del af ansøgerens formåen, som denne juridisk råder over, som
kan indgå i vurderingen af ansøgerens egnethed. Dette kan være relevant i de situationer, hvor
en ordregiver benytter muligheden for at udvælge et begrænset antal ansøgere, som vil blive
opfordret til at afgive tilbud. I en sådan situation vil ordregiver formentlig ofte udarbejde de
objektive og ikkediskriminerende kriterier for udvælgelsen med baggrund i kravene til virksomhedernes
egnethed. I så fald vil det derfor kun være muligt at inddrage den del af ansøgerens
formåen, som denne juridisk råder over, ved udvælgelsen af det begrænsede antal ansøgere.
Hvis en ansøger eller tilbudsgiver baserer sig på andre enheders uddannelsesmæssige og
faglige kvalifikationer eller relevante faglige erfaring, skal den del af kontrakten, der kræver
sådanne kvalifikationer eller erfaring, udføres af den enhed, som ansøgeren eller tilbudsgiveren
baserer sig på. Ordregiver kan fx sikre sig, at dette sker ved at skrive det ind i kontrakten.
Når ansøgere og tilbudsgivere baserer sig på andre enheders formåen, skal ordregiver verificere,
at de enheder, som ansøgeren eller tilbudsgiveren baserer sig på, kan dokumentere, at de
opfylder de relevante minimumskrav til egnethed, og at de ikke er omfattet af udelukkelsesgrundene
(se afsnit 9.2). Enhederne skal på samme måde som ansøgeren eller tilbudsgiveren
dokumentere, at man opfylder de relevante minimumskrav til egnethed. Dvs. at det fælles
europæiske udbudsdokument skal indeholde relevante oplysninger om enheden, samtidig
med at enheden kan fremsende den relevante dokumentation, hvis ordregiveren kræver det-