Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 197 JANUAR 2016
Hvis en ansøger eller tilbudsgiver baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle
formåen, kan ordregiveren kræve, at ansøgeren eller tilbudsgiveren og de pågældende enheder
hæfter solidarisk for kontraktens gennemførelse. 349
Ordregiveren kan kræve, at visse centrale opgaver udføres direkte af den vindende tilbudsgiver
selv eller af en specifik deltager i en sammenslutning. 350 Et sådant krav kan dog kun stilles i
forbindelse med bygge- og anlægskontrakter, tjenesteydelseskontrakter og monterings- og
installationsarbejder under en vareindkøbskontrakt. Ordregiveren skal i så fald præcisere i
udbudsbekendtgørelsen, hvilke specifikke afgrænsede centrale opgaver dette krav gælder.
Der er her tale om en undtagelse til udgangspunktet om, at ansøgeren eller tilbudsgiveren selv
bestemmer, hvorledes man ønsker at organisere sig. Muligheden for at stille et sådant krav
kan derfor alene anvendes i forbindelse med visse centrale opgaver. Ved vurderingen af, hvad
der kan karakteriseres som en central opgave, skal ordregiveren foretage en indholdsmæssig
vurdering af de konkrete opgaver. Størrelsen af opgaven kan som følge heraf ikke alene begrunde,
at en opgave er central.
Opgaven kan derimod karakteriseres som central, når opgaven angår elementer, der i væsentlig
grad bidrager til opfyldelsen af kontrakten i det kvalitetsniveau og til den pris, som er krævet.
Konkrete opgaver, som kræver et intensivt og et vedvarende samarbejde med leverandøren
over en vis tid, kan efter omstændighederne også karakteriseres som en central opgave. Dette
kan være relevant, hvis opgavens kompleksitet forudsætter et omfattende udviklingssamarbejde
mellem leverandøren og ordregiveren. Endvidere kan opgaver, der kræver en særlig
grad af fortrolighed, ligeledes efter omstændighederne være en central opgave.
9.4 Udvælgelse 351
Hvad er en udvælgelse?
Ordregiver kan i alle procedurer på nær offentlige udbud vælge at begrænse antallet af bydende,
som ikke skal udelukkes, og som lever op til kravene til egnethed, ved at foretage en
udvælgelse blandt de egnede ansøgere. Kun de udvalgte ansøgere opnår adgang til at afgive
tilbud eller deltage i dialogen. Udvælgelsen skal foretages efter objektive kriterier, som ordregiveren
har fastsat på forhånd og oplyst i udbudsmaterialet. Her oplyses:
» Hvor mange ansøgere ordregiveren vil opfordre til at afgive tilbud eller deltage i en dialog.
» Hvilke oplysninger der vil danne grundlag for udvælgelsen.
» Hvilke objektive og ikkediskriminerende kriterier der tillægges vægt ved vurderingen af,
hvem der skal udvælges.
En udvælgelse kan være hensigtsmæssig, når ordregiver har en forventning om et meget stort
antal egnede ansøgere. På denne måde kan ordregiver sørge for at minimere omkostningerne,
både for leverandørerne og for ordregiveren.
__________________
349
Jf. udbudslovens § 144, stk. 6.
350
Jf. udbudslovens § 144, stk. 8.
351
Jf. udbudslovens § 145.