Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 33 JANUAR 2016
Opstår der et uforudset behov for at foretage et indkøb i løbet af en kontraktperiode, er det
muligt at gøre dette uden et forudgående udbud. Denne mulighed er reguleret af andre bestemmelser
i udbudsloven, herunder udbudslovens § 183 (vejledningens kapitel 11).
Endelig kan delydelsesreglen anvendes ved rammeaftaler, hvis de to ovenfor angivne betingelser
for delydelsesreglen er opfyldt. Bl.a. må den samlede værdi af delkontrakterne ikke
overstige 20 pct. af de samlede delkontrakter, hvis tildelingen heraf skal ske uden anvendelse
af udbudsloven. Da rammeaftaler som udgangspunkt ikke er forpligtende for ordregiver i
forhold til, hvor meget ordregiver skal købe for på rammeaftalen, kan delydelsesreglen kun
bruges, hvis ordregiver på forhånd har forpligtet sig til at købe for en bestemt værdi. Samtidig
må delydelseskontraktens værdi ikke overstige 20 pct. af den samlede værdi af det forpligtede
indkøb.
Kontrakter under tærskelværdierne
Hvis kontrakten er under tærskelværdien, skal ordregiver være opmærksom på, om der foreligger
klar grænseoverskridende interesse eller ej. Hvis det vurderes, at der foreligger en klar
grænseoverskridende interesse, vil købet være omfattet af udbudslovens afsnit IV. Vurderes
det derimod, at der ikke foreligger en klar grænseoverskridende interesse, vil købet være
omfattet af udbudslovens afsnit V. (Læs mere om kontrakter under tærskelværdierne i kapitel
12).
4.5.1 Beregning af kontraktens værdi
Det er vigtigt at kende en kontrakts forventede værdi, da den er afgørende for, hvordan en
opgave skal udbydes. Dvs. hvis en given kontrakt ligger over tærskelværdien på fx vare- eller
tjenesteydelseskontrakter, så vil kontrakten som udgangspunkt være udbudspligtig.
Tidspunktet er afgørende for, hvornår værdien af en kontrakt kan fastslås. Det følger af udbudsloven,
at kontraktens værdi er værdien på tidspunktet for afsendelsen af udbudsbekendtgørelsen.
Hvis ordregiveren ikke sender en udbudsbekendtgørelse af sted, skal kontraktens
værdi beregnes på det tidspunkt, hvor udbudsproceduren indledes af ordregiveren. 44
Kontraktens værdi skal anslås på baggrund af følgende beregninger:
» Det samlede beløb, som fastsættes på grundlag af ordregivers saglige skøn.
Herunder skal medregnes enhver form for:
» Optioner, herunder forlængelser af kontrakten,
» Præmier eller betalinger til ansøgere eller tilbudsgivere, der er fastsat i udbudsmaterialet.
» Værdien af kontrakten opgøres ekskl. moms.
I tvivlstilfælde kan der være behov for, at ordregiver undersøger markedet nærmere. Ordregiver
vil også kunne inddrage andre indkøberes erfaring i vurderingen. Det er dog ordregiverens
eget ansvar at tilvejebringe et tilstrækkeligt grundlag for vurderingen.
__________________
44
Jf. udbudslovens § 29.