Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 262
KAPITEL 12 LIGHT-REGIMET OG KONTRAKTER UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE482F
det muligt for potentielle tilbudsgivere at identificere indkøbets centrale elementer, herunder
mindstekrav, samt kriterierne for tildeling, der gør det klart, hvad ordregiver tillægger betydning
ved vurderingen af tilbuddene. Om dette bedst imødekommes vha. et skriftligt materiale,
ved besigtigelser, foto eller lignende, må bero på en konkret vurdering i forhold til den pågældende
anskaffelse.
Det er dog afgørende, at ordregiver sikrer, at tilbuddene afgives på et ensartet grundlag, således
at de indkomne tilbud kan vurderes på et lige grundlag.
Ordregiver er som udgangspunkt fri til at bestemme egne behov og dermed også fastlægge
krav og ønsker til det, der skal købes. En ordregiver må dog ikke bestemme sine behov eller
fastlægge sine krav til anskaffelsen med det formål at favorisere eksempelvis lokale leverandører
eller sin hidtidige leverandør. På den anden side er ordregiver ikke forpligtet til at ændre
kravene til indkøbet, blot fordi kun én eller nogle få leverandører vil kunne levere det
ønskede, hvis kravene i øvrigt er saglige og proportionale.
Udvælgelse af ansøgere
Ordregiver kan vælge eller tilrettelægge en procedure, hvor kun et begrænset antal ansøgere
opfordres til at afgive tilbud. Hvis ordregiver vælger det, skal det fremgå af udbudsbekendtgørelsen
eller forhåndsmeddelelsen, hvordan virksomhederne udvælges.
Der stilles ikke særlige krav til selve udvælgelsen, den skal blot foregå på en gennemsigtig,
ikkediskriminerende og objektiv måde.
Ordregiver er ikke forpligtet til at opfordre et bestemt antal ansøgere til at afgive tilbud. Der
skal blot tages hensyn til, at der i sidste ende er et tilstrækkeligt antal til, at der sikres en tilstrækkelig
effektiv konkurrence om kontrakten.
For så vidt angår udbudslovens udelukkelsesregler, gælder de ikke ved indkøb efter lightregimet.
Ordregiver kan have en naturlig interesse i kun at modtage tilbud fra virksomheder,
der fx ikke har gæld til det offentlige eller ikke har deltaget i en kriminel organisation. Der er i
den forbindelse intet til hinder for, at ordregiver lægger vægt på disse forhold, forudsat at det
er blevet offentliggjort sammen med udbudsbekendtgørelsen eller forhåndsmeddelelsen.
Kriterier for tildeling 494
Ordregiver kan frit vælge, hvilke kriterier for tildeling der skal anvendes. Kriterierne skal
offentliggøres i udbudsbekendtgørelsen eller forhåndsmeddelelsen.
Ordregiver har således ikke pligt til at anvende tildelingskriterierne pris, omkostninger eller
bedste forhold mellem pris og kvalitet. Ordregiver kan naturligvis vælge at benytte disse kriterier,
men det er også muligt at benytte andre kriterier – også selvom de ikke har et direkte
økonomisk indhold. Det valgte kriterie skal blot være sagligt, objektivt og ikkediskriminerende
samt egnet til at identificere det bedste tilbud.
Ordregiver er endvidere som følge af gennemsigtighedsprincippet forpligtet til at offentliggøre
underkriterierne til tildelingskriteriet. Underkriterier er de specifikke elementer, som udbyderen
vil basere sin vurdering af de indkomne tilbud på, og som vil være afgørende for bedømmelsen
af, hvilket tilbud der eksempelvis har det bedste forhold mellem pris og kvalitet.
__________________
494
Jf. udbudslovens § 188.