Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 144
KAPITEL 7 UDBUDSMATERIALET OG OFFENTLIGGØRELSE
medmindre der er fastsat danske tekniske forskrifter, der er forenelige med EU-retten, og som
ordregiveren er forpligtet til at anvende:
1. Funktionsdygtighed eller funktionelle krav. Specifikation af kontraktens genstand ved
en beskrivelse af den krævede funktionsdygtighed, funktionskrav, tekniske krav eller
andre krav.
2. Standarder m.v. ved henvisning til en eller flere af standarderne.
3. En kombination af standarder m.v., funktionsdygtighed og funktionelle krav.
Der er ikke tale om en prioriteret rækkefølge.
Tekniske forskrifter
Hvis der i relation til den konkrete anskaffelse er fastsat danske tekniske forskrifter, skal disse
anvendes ved udarbejdelsen af de tekniske specifikationer. Disse danske tekniske forskrifter
skal være forenelige med EU-retten.
Der kan være områder, hvor ordregiverne er forpligtet til at benytte en af flere godkendte
tekniske forskrifter. Dette kan eksempelvis ses på området for stikkontakter, hvor det er tilladt
at anvende stikkontakter med forskellige ligestillede jordingssystemer. Der er tale om
ligestillede jordingssystemer, men ikke tilsvarende systemer, idet der er forskelle mellem de
enkelte systemer. Det er den enkelte ordregiver, der i forbindelse med et konkret udbud foretager
en vurdering af, hvilket system der passer bedst ift. ordregiverens konkrete behov.
Ordregiver kan således som udgangspunkt stille krav om ét bestemt jordingssystem, men
ordregiveren kan også vælge at acceptere alle lovlige jordingssystemer. Det er i denne forbindelse
en betingelse, at der foretages en tilstrækkelig beskrivelse i henhold til de ovenfor anførte
specifikationsmetoder.
Ift. den situation, hvor der er flere ligestillede jordingssystemer, medfører proportionalitetsprincippet,
at ordregiveren skal vurdere, hvorvidt det er nødvendigt og passende ift. gennemførelsen
af det tilsigtede formål at kræve et bestemt jordingssystem. Det vil være en konkret
vurdering, men en ordregiver kan eksempelvis i forbindelse med byggeri af et hospital have
behov for at stille krav om et bestemt jordingssystem, hvis ordregiveren ved, at det udstyr, der
skal bruges på sygehuset, i vidt omfang gør brug af et bestemt jordingssystem. I den situation
vil det være hensigtsmæssigt, at stikkontakterne i byggeriet er baseret på det samme system,
fordi stikprop og stikkontakt så umiddelbart passer sammen og skaber jordforbindelse uden
brug af ekstra udstyr.
Endvidere kan eksempelvis praktiske udfordringer, der potentielt kan give sikkerhedsmæssige
problemer, fremtidssikring af byggeriet og forsyningssikkerhed ligeledes medføre, at ordregiveren
kan kræve et bestemt system. Omvendt kan det være unødigt ift. gennemførelsen
af det tilsigtede formål, hvis ordregiveren kræver et bestemt jordingssystem i forbindelse med
opførelsen af et hospital, hvis udstyret efterfølgende skal indkøbes, således at det passer til det
valgte jordingssystem.
7.5.2.2.1 Funktionskrav
Funktionskrav beskriver krav til ydelsens funktion, herunder resultater og effekter, frem for at
stille krav til den nøjagtige fremgangsmåde eller detaljerede specifikation.
Et funktionskrav i en vedligeholdelseskontrakt for grønne områder kan fx være et krav om, at
græsset til enhver tid maksimalt må være X antal cm højt. Et sådant funktionskrav kan anvendes
i stedet for at definere, hvor mange gange om ugen græsset skal slås.