Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 270
KAPITEL 12 LIGHT-REGIMET OG KONTRAKTER UNDER TÆRSKELVÆRDIERNE482F
Boks 12.3
Eksempel 3 513
Indkøb af sundhedsydelser om grå stær-øjenoperationer i Nordjylland med en værdi på
1.200.000 kr. En sådan kontrakt må antages ikke at have klar grænseoverskridende interesse.
Det skyldes, at der er tale om en ydelse, der skal udføres i Nordjylland, idet patientgruppen
hovedsageligt er ældre borgere, hvilket forudsætter gode danskkundskaber hos behandlingspersonalet.
Boks 12.4
Eksempel 4
Kontrakter om juridiske tjenesteydelser vil for danske ordregivere ofte omhandle dansk ret.
Der vil derfor være et behov for at indgå kontrakt med en virksomhed, der har gode danskkundskaber
samt et indgående kendskab til dansk lovgivning og retspraksis. Disse kontrakter
vil derfor som hovedregel ikke have klar grænseoverskridende interesse for andre end danske
advokatvirksomheder.
12.4.2 Kontrakter med klar grænseoverskridende interesse 514
Vurderer ordregiver, at der ved en kontrakt under tærskelværdierne foreligger klar grænseoverskridende
interesse, gælder principperne om ligebehandling og gennemsigtighed. Den
procedure, som ordregiver fastlægger, skal derfor være i overensstemmelse med disse principper.
Grundlæggende principper
Når ordregiver skal indkøbe varer eller tjenesteydelser med klar grænseoverskridende interesse,
finder de grundlæggende EU-retlige principper om ligebehandling og gennemsigtighed
anvendelse. 515
Det betyder, at ordregiver skal sikre, at der er en passende grad af offentlighed om kontrakten.
516 Ordregiver er ikke forpligtet til at afholde et udbud efter procedurereglerne for udbud
over tærskelværdien, men der skal ved kontrakttildelingen være en gennemsigtighed, der gør
det muligt for en virksomhed i en anden medlemsstat at få adgang til de nødvendige oplysninger
om kontrakten, før den tildeles. Gennemsigtigheden skal være til stede, så en virksomhed i
en anden medlemsstat har en reel mulighed for at tilkendegive sin interesse for kontrakten,
hvis de ønsker det.
12.4.2.1 Tilrettelæggelsen af proceduren
Ordregiver har frihed til at tilrettelægge proceduren eller fremgangsmåden for det enkelte
udbud. Proceduren skal dog udarbejdes i overensstemmelse med de grundlæggende principper
om gennemsigtighed og ligebehandling. 517 Det er derfor et krav, at ordregiver offentliggør,
hvilken fremgangsmåde der anvendes, samt kriterierne for tildeling. Ordregiver kan dog vælge
at anvende en af de traditionelle procedurer som offentligt eller begrænset udbud.
__________________
513
Eksemplet er inspireret af Konkurrencestyrelsens vejledende udtalelse af 10. juli 2007 om manglende udbud af sundhedsydelser
og aflysning af udbud af grå stær-operationer.
514
Jf. udbudslovens afsnit IV.
515
Læs om de generelle principper i kapitel 3.
516
Jf. udbudslovens § 191.
517
Jf. udbudslovens § 186.