Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 92
KAPITEL 5 UDBUDSPROCEDURERNE
kunne afslutte et innovationspartnerskab er nødvendig, da det kan vise sig, at udviklingsarbejdet
ikke vil føre til de aftalte resultatniveauer, eller at omkostningerne ikke vil stå mål med
den endelige løsning.
Pga. innovationspartnerskabernes ofte langvarige karakter er ordregiver underlagt en pligt til
at betale vederlag i passende rater. 135 Et innovationspartnerskab kan, som tidligere nævnt,
være forbundet med væsentlige omkostninger for den eller de private parter. Samtidig kan en
ratevis betaling også begrænse ordregivers udgifter, såfremt partnerskabet skal afbrydes i
utide. Det vil være en konkret vurdering, hvad der er passende rater. De fastsatte delmål og
delmålenes tidsmæssige placering kan indgå i vurderingen af, hvad der må være passende
rater.
Ordregiveren skal så vidt muligt sikre, at innovationspartnerskabet eller innovationspartnerskabernes
struktur, løbetid og værdien af de forskellige faser afspejler innovationsgraden af
den eller de ønskede løsninger, og at rækkefølgen af forsknings- og innovationsaktiviteterne
er nødvendige for udviklingen af en innovativ løsning.
Den anslåede værdi af det påtænkte indkøb af varer, tjenesteydelser eller bygge- og anlægsarbejder
skal være proportional i forhold til den nødvendige investering, der er i at udvikle løsningen.
Vurderingen af proportionaliteten kan både vedrøre de forventede omkostninger, der
er forbundet med udviklingen af løsningen, men også den værdi, som løsningen vil have for
ordregiverne, samt hvad løsningen vil medføre af bredere økonomiske, miljømæssige og samfundsmæssige
fordele.
Ordregiverne skal endvidere strukturere partnerskaber på en sådan måde, at konkurrencen
ikke hindres, begrænses eller fordrejes. 136
5.6.5 Indkøbet
Når innovationsfasen er afsluttet, starter indkøbsfasen. Købet af den endelige løsning skal
være reguleret i partnerskabskontrakten og formuleret enten som en option eller en købsforpligtelse.
Hvordan indkøbene mest hensigtsmæssigt foretages, kan aftales under forhandlingsfasen og
kan bl.a. også afhænge af, om der indgås flere partnerskabskontrakter og særligt, hvis partnerskabskontrakterne
og de udviklede løsninger dækker de samme behov hos ordregiveren. Ved
flere partnerskabskontraker, der dækker samme behov, kunne indkøberne enten fordeles
ligeligt mellem partnerne, eller der kunne iværksættes miniudbud mellem partnerne. 137
5.7 Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse 138
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse er en undtagelse i forhold til de
øvrige udbudsprocedurer og må derfor kun anvendes i ganske særlige tilfælde.
__________________
135
Jf. udbudslovens § 78, stk. 3.
136
Jf. udbudslovens § 79, stk. 2.
137
Læs om miniudbud under en rammeaftale i afsnit 6.2.5.2.2.
138
Jf. udbudslovens §§ 80-83.