Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 225 JANUAR 2016
Ændringer i en offentliggjort evalueringsmetode 401
Foretager ordregiver ændringer i den offentliggjorte evalueringsmetode, ud over hvad der
fremgår af udbudsmaterialet, vil det som udgangspunkt have karakter af en ændring i et
grundlæggende element. Dette vil kræve et fornyet udbud.
Det beror på en konkret vurdering, hvornår der alene er tale om en væsentlig ændring. Ved en
væsentlig ændring, der foretages før tilbudsfristen, vil der kunne foretages en rettelse af udbudsbekendtgørelsen
eller det øvrige udbudsmateriale kombineret med en forlængelse af
tilbudsfristen.
Det kan ikke udelukkes, at konkrete ændringer af en evalueringsmetode kan foretages, uden
at adgangen hertil er beskrevet i udbudsmaterialet, hvis det kan godtgøres, at ændringen ikke
har haft betydning for kredsen af interesserede ansøgere eller tilbudsgivere eller har forvredet
konkurrencen mellem tilbudsgiverne.
10.4.1 Muligheden for at klage over en offentliggjort evalueringsmetode
En evalueringsmetode, der er beskrevet i udbudsmaterialet efter ovenstående krav, kan ikke
tilsidesættes af klage- og retsinstanser, hvis den er gennemsigtig og overholder ligebehandlingsprincippet.
Dvs. at en evalueringsmetode kan tilsidesættes, hvis denne ikke overholder principperne om
gennemsigtighed og ligebehandling. Desuden kan en evalueringsmetode tilsidesættes med
henvisning til andre bestemmelser i de tilfælde, hvor det vurderes relevant.
Reglerne om tilsidesættelse af en offentliggjort evalueringsmetode er et udtryk for, at det
primært er efter de to nævnte principper, at der kan ske en tilsidesættelse af en konkret metode.
Derfor vil der sjældent være et grundlag for at tilsidesætte en metode, som er i overensstemmelse
med disse principper.
10.5 Tildeling af kontrakt
Ordregivers undersøgelse og vurdering af indkomne tilbud må først ske efter tilbudsfristens
udløb. Efter fristens udløb skal ordregiver verificere tilbuddenes indhold, og tilbud, der ikke
lever op til de krav, der fremgår af udbudsbekendtgørelsen eller det øvrige udbudsmateriale,
er uantagelige og skal afvises. Der er dog visse muligheder for at berigtige evt. fejl og mangler.
Herudover skal ordregiver også tage stilling til, om tilbuddene indeholder evt. forbehold, eller
om der er tale om et unormalt lavt tilbud. Er ordregiver i tvivl om oplysningerne afgivet i tilbuddet,
skal der foretages en effektiv kontrol heraf. Undersøgelsen af tilbuddenes indhold sker
som udgangspunkt forud for tilbudsevalueringen.
Tilbudsevalueringen skal ske på baggrund af de kriterier for tildeling, vægtning og beskrivelser
af, hvad der tillægges betydning, samt den evalueringsmetode, som er beskrevet og offentliggjort
i udbudsmaterialet. De krav, der er til disse beskrivelser i udbudsmaterialet, er beskrevet
ovenfor i afsnit 10.3 og 10.4.
Tildelingsbeslutningen foretages efter tilbudsevalueringen. Men før tilbudsgiverne underrettes,
skal ordregiver indhente dokumentation for ESPD’en fra den tilbudsgiver, som ordregiver
__________________
401
Jf. udbudslovens § 160, stk. 2.