Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 147 JANUAR 2016
Der findes forskellige former for nationale tekniske specifikationer, fx energiberegninger,
varmetabsberegninger (SBI-anvisninger), indeklima-, arbejdsmiljø- og andre
vejledninger, fx Naturstyrelsens vejledning om kontrol med svømmebade, som kan
anvendes, hvor de relevant kan supplere udbudsmaterialet.
Standarderne er angivet i prioriteret rækkefølge. Det betyder, at man som ordregiver som
udgangspunkt skal anvende nationale standarder til gennemførelse af europæiske standarder.
Alene i de situationer, hvor der ikke er nationale standarder til gennemførelse af europæiske
standarder, som er relevante ift. ordregiverens anskaffelse, kan man gå videre på listen til nr.
2 og benytte europæiske tekniske vurderinger.
Det er en forudsætning, at de nationale tekniske forskrifter er forenelige med EU-retten.
Den prioriterede rækkefølge er desuden med til at sikre mulighederne for at deltage i udbud i
andre medlemslande, da nationale standarder og specifikationer alene kan anvendes, hvis der
ikke eksisterer europæiske eller andre internationale standarder eller specifikationer.
Tilbudsgiveren skal i sit tilbud dokumentere, at den tilbudte løsning opfylder de krav, som
ordregiveren har fastsat. Et tilbud, der indholdsmæssigt lever op til de krav, som ordregiveren
har stillet i de tekniske specifikationer, må ikke afvises, selvom det ikke lever op til en krævet
standard eller specifikation, hvis tilbudsgiveren i sit tilbud godtgør med passende midler, at
den tilbudte løsning opfylder de af ordregiveren fastsatte krav. De passende midler kan eksempelvis
være indlevering af testrapporter, certificering og anden passende dokumentation.
238 Læs mere herom i afsnit 7.5.2.5.
7.5.2.3 Forbud mod henvisning til bestemt fabrikat, oprindelse m.v. 239
Det er i de tekniske specifikationer ikke tilladt at angive et bestemt fabrikat, en bestemt oprindelse
eller en bestemt fremstillingsproces, som er kendetegnet for produkter eller ydelser
fra en bestemt tilbudsgiver. De tekniske specifikationer må heller ikke henvise til et bestemt
varemærke, patent, type, oprindelse eller produktion med det resultat, at visse tilbudsgivere
eller varer favoriseres eller elimineres.
Formålet med et forbud mod denne type henvisninger er, at konkurrencen herved kan blive
begrænset eller fordrejet, og at det kan blive uigennemsigtigt, hvilke krav der reelt stilles til
indkøbet. Det kan skabe tvivl hos tilbudsgiverne om, hvornår et produkt, som ikke er af samme
mærke som referenceproduktet, opfylder de behov, som ordregiver har.
Boks 7.6
Eksempel på forbud
mod henvisning til bestemt
fabrikat
Som ordregiver må man i de tekniske specifikationer ikke angive, at man ønsker XX vindue,
mærke XX, da der her vil være tale om et bestemt fabrikat.
Hvis der henvises til bestemte fabrikater, vil det ikke være gennemsigtigt for tilbudsgiver,
hvilke specifikke krav der stilles til de vinduer, der ønskes indkøbt. Ordregiver skal i stedet
vha. tekniske specifikationer beskrive kravene til det vindue, man ønsker. Det kan fx være
krav til vinduets størrelse, rammebredde, glastype, åbningsmekanismer m.v.
__________________
238
Jf. udbudslovens § 43.
239
Jf. udbudslovens § 42.