Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 181 JANUAR 2016
» har givet groft urigtige oplysninger,
» har tilbageholdt oplysninger eller
» ikke er i stand til at fremsende supplerende dokumenter vedr.:
» de obligatoriske udelukkelsesgrunde,
» minimumskrav til egnethed eller udvælgelsen,
» to af de frivillige udelukkelsesgrunde (den frivillige udelukkelsesgrund vedr. konkurs
m.m. 321 og vedr. ubetalt forfalden gæld til det offentlige på under 100.000 kr. 322 ).
Ordregiveren har bevisbyrden for, at ansøgeren eller tilbudsgiveren har givet groft urigtige
oplysninger, har tilbageholdt oplysninger eller ikke er i stand til at fremsende supplerende
dokumenter vedr. udelukkelsesgrundene, minimumskravene til egnethed eller udvælgelsen.
Det fælles europæiske udbudsdokument (kaldet ESPD fra den engelske titel) fungerer kun
som et foreløbigt bevis i forhold til den endelige dokumentation. Ansøgeren eller tilbudsgiveren
skal derfor bl.a. dokumentere de oplysninger, der fremgår af ESPD’en angående udelukkelsesgrundene.
Hvis en virksomhed har givet urigtige oplysninger i ESPD’en, er dette ikke en
tilstrækkelig grund til at udelukke virksomheden.
Endvidere kan en ansøger eller tilbudsgiver udnytte andre enheders økonomiske og finansielle
formåen eller tekniske og faglige formåen. 323 Hvis en ansøger eller tilbudsgiver baserer sig
på andre enheder, skal ansøgeren eller tilbudsgiveren fremlægge støtteerklæringer eller anden
dokumentation for denne enhed. Dokumentationen skal godtgøre, at ansøgeren eller tilbudsgiveren
faktisk råder over den nødvendige økonomiske og finansielle formåen eller tekniske
og faglige formåen, gennem den anden enhed. 324 Ordregiveren skal også udelukke en
ansøger eller en tilbudsgiver, hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren afgiver groft urigtige oplysninger,
har tilbageholdt oplysninger eller ikke er i stand til at fremsende supplerende dokumenter
for den enhed, virksomheden baserer sig på.
9.2.2 Hvornår har ordregiver mulighed for at udelukke? (Frivillige udelukkelsesgrunde)
De frivillige udelukkelsesgrunde 325 , som er oplistet nedenfor i figur 9.3, giver ordregiver mulighed
for at udelukke ansøgere eller tilbudsgivere, der er omfattet af situationerne, som bestemmelsen
oplister i nr. 1 til 7. For at gøre brug af en af de frivillige udelukkelsesgrunde skal
ordregiver på forhånd oplyse i udbudsbekendtgørelsen, hvilken eller hvilke udelukkelsesgrunde
den vil bruge. Eftersom ordregiver altid er bundet af de betingelser, som den selv opstiller,
bliver de frivillige udelukkelsesgrunde obligatoriske for ordregiveren, når denne har
offentliggjort, at den vil anvende en eller flere udelukkelsesgrunde. Omvendt kan en ordregiver
ikke udelukke en virksomhed med hjemmel i de frivillige udelukkelsesgrunde, hvis det
ikke er oplyst i udbudsbekendtgørelsen, at ordregiveren vil gøre brug af dem.
En virksomhed, som bliver erklæret konkurs, kan ikke udelukkes, medmindre ordregiveren
har oplyst, at udelukkelsesgrunden vedr. konkurs m.m. vil blive bragt i anvendelse i det på-
__________________
321
Jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 2.
322
Jf. udbudslovens § 137, stk. 1, nr. 7.
323
Jf. udbudslovens § 144.
324
Jf. udbudslovens § 144, stk. 2.
325
Jf. udbudslovens § 137.