Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 112
KAPITEL 6 INDKØBSMETODER OG FÆLLES INDKØB
Ordregiver må ikke misbruge eller anvende parallelle rammeaftaler på en sådan måde, at
konkurrencen hindres, begrænses eller fordrejes. Adgangen til at indgå eller anvende parallelle
rammeaftaler må ikke udnyttes med henblik på varetagelse af usaglige hensyn – fx med
henblik på at indgå kontrakt med en bestemt leverandør.
Som anført ovenfor ved rammeaftaler, hvor der både er mulighed for direkte tildeling og miniudbud,
må ordregiver ikke have et frit valg mellem de to tildelingsformer.
Det er Konkurrence- og Forbrugerstyrelsens vurdering, at det vil være de samme overvejelser,
der må gøre sig gældende ved valget mellem parallelle rammeaftaler, som gør sig gældende
ved rammeaftaler med flere leverandører, hvor der er mulighed for direkte tildeling 173 eller
både direkte tildeling og miniudbud 174 .
Dette betyder, at valget mellem parallelle rammeaftaler skal ske på baggrund af objektive
kriterier.
6.3 Dynamiske indkøbssystemer 175
Dynamiske indkøbssystemer er en elektronisk indkøbsproces til indkøb af ydelser, der er
generelt tilgængelige på markedet og opfylder ordregiverens krav. Dynamiske indkøbssystemer
kan anvendes til alle typer indkøb, dvs. indkøb af varer, bygge- og anlægsarbejder og
tjenesteydelser. Dynamisk indkøbssystem kan med fordel anvendes ved mere standardiserede
indkøb som fx fødevarer eller kontorartikler. Anvendelsen er dog ikke begrænset til standardiserede
indkøb, men vil også kunne omfatte fx almindeligt anvendte konsulentopgaver.
Indkøbscentraler kan desuden oprette dynamiske indkøbssystemer og stille dem til rådighed
for deres brugere.
6.3.1 Oprettelse af et dynamisk indkøbssystem 176
Etableringen af et dynamisk indkøbssystem sker ved et begrænset udbud. 177 Ordregiver er ved
oprettelsen af et dynamisk indkøbssystem forpligtet til at følge reglerne for begrænset udbud i
alle faser indtil tildelingen af de konkrete kontrakter, dog med den undtagelse, at ordregiver
ved dynamiske indkøbssystemer ikke kan begrænse antallet af ansøgere, der optages i systemet.
Alle ansøgere, der opfylder minimumskravene til egnethed og ikke er omfattet af udelukkelsesgrunde,
skal derfor optages i systemet. Der skal ikke indleveres et vejledende tilbud for
at blive optaget i det dynamiske indkøbssystem.
Når proceduren begrænset udbud anvendes med henblik på etableringen af et dynamisk indkøbssystem,
skal ordregiver i udbudsbekendtgørelsen oplyse følgende:
» Løbetiden for det dynamiske indkøbssystem.
» Hvilke minimumskrav til egnethed der gælder for optagelse i indkøbssystemet.
» Hvilke kriterier der gælder for tildeling af kontrakter på grundlag af det dynamiske indkøbssystem.
__________________
173
Læs om direkte tildeling i afsnit 6.2.5.2.1.
174
Læs om direkte tildeling og miniudbud på samme rammeaftale i afsnit 6.2.5.2.3.
175
Jf. udbudslovens §§ 101-108.
176
Jf. udbudslovens §§ 102-103.
177
Læs om begrænset udbud i afsnit 5.3.