Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 183 JANUAR 2016
Det er alene overtrædelser af en vis væsentlighed eller gentagne overtrædelser, der kan begrunde
udelukkelse. Det skyldes hensynet til det grundlæggende princip om proportionalitet.
Ordregiveren har bevisbyrden for, at ansøgeren eller tilbudsgiveren er omfattet af bestemmelsen.
Det kan være tilstrækkeligt for at løfte bevisbyrden, hvis ordregiveren kan påvise, at ansøgeren
eller tilbudsgiveren ved endelig dom er dømt for overtrædelser af de gældende forpligtelser
inden for det miljømæssige, sociale og arbejdsretlige område. Der foreligger en endelig
dom, når en dom ikke længere kan ankes.
Ordregiveren kan endvidere løfte bevisbyrden ved at påvise, at det ved:
» voldgiftskendelse,
» påbud fra arbejdstilsynet eller
» kendelse fra et domstolslignende administrativt nævn er konstateret, at virksomheden har
tilsidesat gældende forpligtelser.
Derudover kan fx syn og skøn eller anden dokumentation, herunder dokumentation fra egne
eller andres erfaringer, efter omstændighederne være et passende middel, der påviser, at
virksomheden har tilsidesat de gældende forpligtelser.
En ordregiver kan også anvende denne mulighed over for underleverandører. 326
Konkurs m.m.
En ordregiver kan vælge at udelukke en ansøger eller tilbudsgiver fra en udbudsprocedure,
hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren:
» er erklæret konkurs,
» er under insolvens- eller likvidationsbehandling,
» får sine aktiver administreret af en kurator eller af retten,
» er under tvangsakkord,
» har fået sin erhvervsvirksomhed indstillet eller
» er omfattet af en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i
national lovgivning, hvor ansøgeren eller tilbudsgiveren er hjemmehørende.
Ordregiver skal ved brug af denne frivillige udelukkelsesgrund udelukke virksomheden, hvis
den er omfattet af en af ovenstående situationer på tidspunktet for aflevering af ansøgning
eller tilbud eller i løbet af udbudsprocessen. Baggrunden for denne udelukkelsesgrund er, at
hvis ansøgeren eller tilbudsgiveren er erklæret konkurs eller under insolvens- eller likvidationsbehandling,
er der en nærliggende risiko for, at ansøgeren eller tilbudsgiveren ikke er i
stand til at udføre den udbudte opgave.
Alvorlige forsømmelser der sår tvivl om ansøgerens eller tilbudsgiverens integritet
__________________
326
Jf. udbudslovens § 177, stk. 5.