Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 205 JANUAR 2016
eller flere af udelukkelsesgrundene i § 135, stk. 1, nr. 1-6. Årsagen til dette er, at disse oplysninger
ikke indeholdes i en straffeattest til offentlig brug. 371
Der kan endvidere hentes separate erklæringer fra de relevante organer, bl.a. skifteretten,
Kriminalregisteret, SKAT og ATP. Ordregivere, der skal vurdere, hvorvidt en ansøger eller
tilbudsgiver fra et andet medlemsland har indleveret tilstrækkelig dokumentation i henhold til
denne bestemmelse, skal vurdere det på baggrund af e-Certis. e-Certis indeholder en oplistning
af, hvilken dokumentation der accepteres i de enkelte medlemslande.
Ordregiver kan kræve, at en ansøger eller tilbudsgiver fremlægger dokumentation fra andre
lande, hvis dette vurderes relevant. Dette kan eksempelvis være tilfældet, hvis ordregiveren
kender til forhold, der antyder, at en ansøger eller tilbudsgiver ved endelig dom er dømt for
forhold, der er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde.
Det er ansøgeren eller tilbudsgiveren, der skal bevise, at de ikke er omfattet af de udelukkelsesgrunde,
der er markeret i figur 9.1. Det gælder ligeledes for udelukkelsesgrundene vedr.
gæld til det offentlige (både over og under 100.000 kr.) samt konkurs m.m. Derimod er det
ordregiver, der skal bevise, at ansøgeren eller tilbudsgiveren ikke er omfattet af de øvrige
udelukkelsesgrunde.
I de situationer, hvor dokumenter eller certifikater ikke udstedes af den pågældende medlemsstat
eller land eller ikke er dækkende for udelukkelsesgrunden, kan de erstattes af en
erklæring under ed. I lande, hvor edsaflæggelse ikke anvendes, kan en erklæring på tro og love
accepteres. 372 Den skal opfylde en af følgende:
» Afgivet for en kompetent retslig eller administrativ myndighed
» Afgivet for en notar
» Afgivet for en kompetent faglig organisation i hjemlandet eller et senere opholdsland.
9.5.3 Dokumentation for økonomisk og finansiel formåen
Bestemmelsen om, hvilken dokumentation ordregiver kan kræve for økonomisk og finansiel
formåen, er en ikkeudtømmende liste. Ordregiveren kan vælge at kræve en eller flere af de
bevismidler, der er angivet. 373
Da listen ikke er udtømmende, kan ordregiver dog også kræve yderligere dokumentation på
en anden måde for andre forhold, som har betydning for vurderingen af virksomhedernes
økonomiske og finansielle formåen. Kravene skal stadig opfylde proportionalitetsprincippet
og have relation til den konkrete opgave. Dokumentationen skal vise, hvorvidt virksomhederne
har tilstrækkelige økonomiske ressourcer til at:
__________________
371
Det fremgår af bemærkningerne til udbudslovens § 153, stk. 2, at bestemmelsen om tro og loveerklæring ikke er relevant for
danske ansøgere eller tilbudsgivere, fordi en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen eller dokumentation fra de kompetente myndigheder
kan opfylde de første dokumentationskrav. Danske ordregivere kan dog modtage edsvorne eller erklæringer på tro og
love i tilbud eller ansøgninger fra tilbudsgivere og ansøgere i andre EU-medlemsstater. Dette er dog skrevet på et tidspunkt,
hvor det var forventningen, at serviceattesten ville omfatte samtlige udelukkelsesgrunde. Erhvervsstyrelsen har dog kun hjemmel
til at indhente straffeattesten til offentlig brug, der kun indeholder de relevante oplysninger i to år. Det vil derfor ikke kunne
konstateres, om en person er dømt for en af overtrædelserne, der medfører udelukkelse inden for de seneste fire år, og da
Erhvervsstyrelsen ikke har fået udvidet hjemlen til at indhente straffeattester, er der i stedet indført en ordning, hvor virksomheden
og dens ansatte udfylder en tro- og loveerklæring for de dele, som Erhvervsstyrelsen ikke har hjemmel til at indhente
oplysninger om.
372
Jf. udbudslovens § 153, stk. 2.
373
Jf. udbudslovens § 154.