Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 110
KAPITEL 6 INDKØBSMETODER OG FÆLLES INDKØB
6.2.5.2.3 Direkte tildeling og miniudbud på samme rammeaftale
Ordregiver har mulighed for på samme rammeaftale at tildele kontrakter på baggrund af både
direkte tildeling og miniudbud. Ordregiver skal i udbudsmaterialet for rammeaftalen fastsætte
de objektive kriterier for valget mellem de to tildelingsformer. Det skal klart fremgå, hvad der
er afgørende for valget mellem de to tildelingsformer. Det er afgørende, at ordregiver ikke har
et frit valg mellem de to tildelingsformer.
Kravet om, at der skal gælde objektive kriterier for valget mellem de to tildelingsformer, udelukker
ikke, at det afgørende for valget mellem de to tildelingsformer kan være ordregiverens
behov. Det skal dog være beskrevet i udbudsmaterialet, hvad der nærmere forstås ved ordregivers
behov i forhold til karakteren af de anskaffelser, der er omfattet af rammeaftalen, jf.
ovenfor, afsnit 6.2.5.2.1 om direkte tildeling.
Valget mellem de to tildelingsformer kan således bestå i, at ordregiver ved køb under en vis
værdi eller mængde kan foretage en direkte tildeling og ved køb over den fastsatte værdi eller
mængde skal gennemføre miniudbud. Ordregiver skal samtidigt angive, hvordan den direkte
tildeling skal foregå, om det fx er efter kaskademodellen, samt hvilke kriterier der skal anvendes
ved miniudbud.
Boks 6.1
Eksempel på direkte
tildeling og miniudbud
på samme rammeaftale
Staten har indgået en rammeaftale med flere leverandører om flytteydelser. Rammeaftalen er
indgået med fem geografiske delaftaler. Kontrakter under rammeaftalen kan tildeles ved direkte
tildeling eller miniudbud.
Det fremgår af udbudsmaterialet for rammeaftalen, at der kan ske direkte tildeling ved flytteopgaver
under 50.000 kr. Her tildeles kontrakterne efter kaskademodellen, således at den
billigste leverandør inden for den delaftale, ordregiver er omfattet af, skal tildeles opgaven.
Kun hvis denne leverandør ikke kan løse opgaven, kan man gå videre til den leverandør, der er
nummer to på den pågældende delaftale osv.
For flytteopgaver over 50.000 kr. skal der gennemføres miniudbud blandt de leverandører,
der er antaget som leverandører inden for den delaftale, ordregiver er omfattet af. Miniudbud
tildeles på baggrund af kriteriet pris.
Ordregivers konkrete indkøbsbehov kan fx tilsige, at kontrakten tildeles den leverandør, der
kan levere alle de varer, som ordregiver har behov for, eller den leverandør, der samlet er
billigst på alle de varer, som ordregiver konkret efterspørger. Her kan ordregivers behov være
udslagsgivende for, hvilken leverandør der tildeles en konkret kontrakt. Ordregiver må dog
ikke opgøre sit behov på baggrund af usaglige hensyn, så konkurrencen hindres, begrænses
eller fordrejes. Direkte tildeling og miniudbud kan også kombineres, når den direkte tildeling
sker på baggrund af ordregivers behov, jf. nedenstående eksempel.
Boks 6.2
Eksempel på direkte
tildeling og miniudbud
på samme rammeaftale
Kommune XX har en rammeaftale med flere leverandører på serviceydelser til en ordregivers
maskinpark. Kontrakter under rammeaftalen kan tildeles ved direkte tildeling eller miniudbud.
Det fremgår af udbudsmaterialet for rammeaftalen, at der kan ske direkte tildeling, når der kun
er én leverandør på rammeaftalen, der har kompetencer til at servicere og reparere den maskine,
der aktuelt er i uorden.
Er der flere leverandører på rammeaftalen, der har kompetencer til at servicere eller reparere
den maskine, der aktuelt er i uorden, skal ordregiver gennemføre miniudbud blandt alle de
leverandører, der har kompetencer til at servicere eller reparere maskinen. Miniudbud tildeles
på baggrund af kriteriet pris.