Udbudsloven Vejledning om udbudsreglerne

SIDE 230
KAPITEL 10 EVALUERING OG TILDELING
Ordregiver skal fastsætte en passende frist for tilbudsgiveren til at udarbejde redegørelsen.
Fristen skal fastsættes under hensyntagen til det konkrete udbuds kompleksitet og tilbuddets
sammensætning.
Formålet med indhentelse af redegørelsen er, at tilbudsgiver skal have mulighed for at forklare
sammensætningen af tilbuddets pris og omkostninger, førend et tilbud afvises som unormalt
lavt. Det er tilbudsgiverens beskyttelse for ikke at få et tilbud afvist på et uoplyst grundlag.
Modsat er tilbudsgiver ikke beskyttet mod ordregiverens accept af et unormalt lavt tilbud.
Det er ikke nærmere afgrænset, hvilket indhold tilbudsgiverens redegørelse skal have. Tilbudsgiver
kan fremlægge alle de oplysninger, som efter dennes opfattelse begrunder det lave
pris- eller omkostningsniveau. Oplysningerne skal indgå i ordregiverens vurdering af, om et
konkret tilbud er unormalt lavt.
Tilbudsgiveres redegørelse kan fx indeholde:
» Oplysninger om besparelser ved produktionsmetoden for varerne, tjenesteydelserne eller
byggemetoden
» Oplysninger om anvendte tekniske løsninger eller usædvanligt gunstige betingelser for
tilbudsgiveren for at levere varerne, tjenesteydelserne eller byggemetoden eller for at udføre
arbejdet
» Oplysninger om originaliteten af de tilbudte arbejder, varer eller tjenesteydelser
» Oplysninger om evt. statsstøtte til tilbudsgiveren.
Ovenstående er blot eksempler på oplysninger, som kan angives i tilbudsgiveres redegørelse.
Der er ikke tale om en udtømmende liste. Der er rig mulighed for at oplyse om andre forhold,
som har bevirket til det unormalt lave tilbud. Her kan fx nævnes tilbudsgiveres forretningsmæssige
strategier eller andre forretningsmæssige begrundelser. Det kan fx være, at tilbudsgiver
tilbyder meget lave priser, fordi tilbudsgiver gerne vil positionere sig på det pågældende
marked på trods af risiko for tab på den pågældende kontrakt.
Ordregiver skal påvise, at anmodningen om tilbudsgiveres redegørelse for det lave pris- og
omkostningsniveau er fremsat forud for afvisning af det unormalt lave tilbud.
Ordregiver kan kun afvise et tilbud som værende unormalt lavt, når den fremlagte redegørelse
ikke begrunder det lave pris- eller omkostningsniveau på en tilfredsstillende måde. Det er
ordregivers skøn, om tilbuddet fortsat vurderes som useriøst eller uholdbart. Ordregiver er
forpligtet til sagligt at begrunde afvisningen af et tilbud som værende unormalt lavt over for
tilbudsgiveren.
Imødekommer tilbudsgiver ikke ordregiverens anmodning om redegørelsen inden for den
fastsatte passende frist, kan ordregiver på det foreliggende grundlag vurdere, om tilbuddet
skal afvises.