LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

der uns bekannten Literatur haben wir sechs Prinzipien zum methodischen Vorgehen
hergeleitet:
1. Von grundlegender Bedeutung ist die Unterscheidung zwischen den direkten
und indirekten Auswirkungen bzw. zwischen den Vermögens- und Einkommenswirkungen
eines Sturms. Die direkten ökonomischen Auswirkungen bestehen
in der physischen Zerstörung von Waldbeständen und sind identisch mit den
Vermögenswirkungen. Die indirekten ökonomischen Auswirkungen ergeben sich
aus den Konsequenzen der physischen Zerstörung, sie entsprechen den Einkommenswirkungen
des Sturms.
2. In engem Zusammenhang mit dieser grundlegenden Unterscheidung steht die
klare Trennung zwischen dem Ereignis selbst und der Ereignisbewältigung. So
ist z.B. zu unterscheiden zwischen Strassenreparaturkosten, die durch das Räumen
der Strasse entstehen, und jenen, die auf den Abtransport des Sturmholzes
zurückgehen.
3. Die ökonomischen Auswirkungen des Sturms sind gemäss der Differenzwertmethode
zu quantifizieren: Die Vermögenswirkungen entsprechen der Differenz
zwischen dem Waldvermögen vor Lothar und dem Waldvermögen nach Lothar.
Die Einkommenswirkungen entsprechen der Differenz zwischen dem Referenzeinkommen,
wie es ohne Lothar zu erwarten gewesen wäre, und dem Einkommen
mit Lothar.
4. Die Berechnung der Vermögens- und Einkommenswirkungen ist mit grossen
Unsicherheiten verbunden, v.a. wegen der langen Produktionsdauer, die mit entsprechend
unsicheren Erwartungen bzgl. zukünftiger Aufwendungen und Erträge
verbunden ist. Diese Unsicherheiten sind methodisch mit Hilfe von Szenario-
und Sensitivitätsanalysen zu berücksichtigen.
5. Die Einkommens- und die Vermögenswirkungen eines Sturms dürfen aus methodischen
Gründen nicht zu einer Gesamtschadensumme addiert werden. Dies
hängt mit den ökonomischen Besonderheiten des Waldes zusammen, insbesondere
mit der langen Produktionsdauer und der Identität von Produkt und Produktionsmittel.
Bei den Vermögenswirkungen wird im Unterschied zu den Einkommenswirkungen,
die wir über 6 Jahre berechnet haben, ein unendlicher Zeithorizont
unterstellt, der mit entsprechend grösseren Unsicherheiten verbunden
ist. Hinzu kommt, dass für die Berechnung der Einkommens- und der Vermögenswirkungen
teilweise dieselben Daten verwendet werden: Zum einen zur
Ermittlung von Stromgrössen (Einnahmen, Ausgaben) und zum anderen zur Ermittlung
von Bestandesgrössen (Kapital). Bei einer Addition würden deshalb einige
Effekte doppelt gezählt.
6. Aus einer umfassenden Perspektive sollte zusätzlich zu den direkten Auswirkungen
(Vermögenswirkungen) und den indirekten Auswirkungen (Einkommenswirkungen)
eine dritte Art von ökonomischen Auswirkungen eines Sturmereignisses,
nämlich Auswirkungen höherer Ordnung, berücksichtigt werden:
Diese beziehen sich auf strukturelle, technische und institutionelle Anpassungen,
die durch den Sturm verstärkt oder ausgelöst werden.
10 LOTHAR Ökonomische Auswirkungen des Sturms Lothar im Schweizer Wald – Teil I