LOTHAR. Ökonomische Auswirkungen. Wald - BAFU

SteuerzahlerInnen
Mitarbeitende von
Forschungseinrichtungen
Auswirkungen von Lothar
in Abhängigkeit von der
Bewältigungsstrategie
Die Finanzierung der Bewältigung eines Sturmereignisses im Wald kann über eine
Umverteilung innerhalb des Staatsbudgets, eine zusätzliche Verschuldung oder eine
Steuererhöhung erfolgen. Die Finanzierung der Bewältigung von Schadereignissen
mit öffentlichen Mitteln bedeutet, dass hierfür ein Teil des Steueraufkommens verwendet
wird, der damit für andere Anspruchsgruppen bzw. für private Zwecke nicht
zur Verfügung steht. Dadurch kann anderen Anspruchsgruppen ein Nutzenentgang
entstehen (Opportunitätskosten).
Aus Sicht der öffentlichen Finanzen ist die MIN-Strategie am preiswertesten und
entlastet die Budgets von Bund, Kantonen und Gemeinden. Ist die Räumung des
Sturmholzes bei der MAX-Strategie nicht kostendeckend, so ergeben sich bei einer
Subventionierung entsprechende Kosten für Bund, Kantone und Gemeinden bzw.
letztlich für die SteuerzahlerInnen.
In verschiedenen Wissenschaftsdisziplinen ergibt sich infolge eines schweren Sturmes
die Möglichkeit, mit entsprechenden Forschungsprojekten Entscheidungsgrundlagen
für die Bewältigung solcher Ereignisse zu erarbeiten. Neben den finanziellen
Mitteln, die für solche Forschungsprojekte zur Verfügung gestellt werden,
profitieren die Forschungseinrichtungen davon, dass sie in Folge des öffentlichen
Interesses mit ihren Informationen ein wesentlich grösseres Publikum erreichen, als
dies sonst der Fall ist. Für die Sturmbewältigung in der Schweizer Forstwirtschaft
sind dies vor allem die Eidg. Forschungsanstalt WSL und das Departement Forstwissenschaften
der ETHZ. Da das Wissen über solche Ereignisse aufgrund ihrer
Seltenheit begrenzt ist, werden bei der Bewältigung viele Fragen aufgeworfen, die
noch unbearbeitet sind und zu neuen Forschungsprojekten führen können. Die
Nachfrage nach ereignisbezogenen, wissenschaftlichen Erkenntnissen steigt für
mehrere Jahre an. Die Auswirkungen für die Forschungseinrichtungen sind dabei
unabhängig von der Bewältigungsstrategie.
8.4 Diskussion der Auswirkungen des Sturms Lothar
aus gesamtwirtschaftlicher Sicht
Ergänzend zu den Untersuchungen der Auswirkungen des Sturms Lothar auf die
Schweizer Waldwirtschaft (Kapitel 6) und die Verteilung auf bäuerliche und öffentliche
WaldeigentümerInnen (Kapitel 7) haben wir im Kapitel 8 die Analyse auf
weitere Personengruppen ausgedehnt, die von Lothar betroffen sein können. Die
qualitative Beurteilung erlaubt erstens eine Einordnung des Sturms Lothar im Wald
aus gesamtwirtschaftlicher Sicht und zweitens eine Abschätzung, ob die Erhaltung
von Waldleistungen im Bereich der Schutz-, Wohlfahrts- und Nutzfunktionen des
Waldes durch Lothar gefährdet ist.
Bei der Diskussion der Auswirkungen in den sieben in der Systemanalyse identifizierten
Bereichen gehen wir wie folgt vor: Zuerst werden diejenigen Bereiche und
Gruppen von Personen identifiziert, für die wir keine Auswirkungen erwarten. Im
nächsten Schritt identifizieren wir diejenigen Bereiche und Gruppen von Personen,
8 Gesamtwirtschaftliche Beurteilung des Sturms Lothar 139